Přehled › Předpisy › R2-24

Kvalifikace – novela → Zákon o nelékařských zdravotnických povoláních

Směrnice 2013/55/EU, kterou se mění směrnice 2005/36/ES o uznávání odborných kvalifikací
Zákon č. 96/2004 Sb., o nelékařských zdravotnických povoláních

47.4

index přísnosti (0–100)

-0.1

rozdíl obtížnosti ČR − EU

nálezů přísnějších než EU

z toho závažných (4–5)

českých prováděcích opatření

Verdikt

V jádru automatického uznávání (všeobecná sestra, porodní asistentka - § 78 a § 78a) jde o věrnou, téměř doslovnou transpozici směrnice 2005/36/ES ve znění směrnice 2013/55/EU, včetně nabytých práv, referenčních dnů a systému IMI. Nadstavba je však v okrajových režimech: celoživotní vzdělávání je v ČR povinné pro všechny zdravotnické i jiné odborné pracovníky (směrnice žádá jen jeho podporu), předběžné ověření kvalifikace hostující osoby a ověření znalosti češtiny jsou konstruovány plošně, k ohlášení se navíc vyžaduje doklad o pojištění odpovědnosti a uznání je rozděleno do tří samostatných rozhodnutí. Vzdělávání navíc podléhá plnému akreditačnímu a výkaznickému režimu, který směrnice nepředpokládá.

Po adversariálním ověření: Všechny tři nálezy se závažností 4 se ukázaly slabšími, než zněly: povinné celoživotní vzdělávání nemá kvantifikované minimum ani sankci, předběžné ověření kvalifikace využívá výslovné možnosti čl. 7 odst. 4 a jazyková kontrola je u zdravotnických povolání podle čl. 53 odst. 3 unijně povinná. Jádro automatického uznávání sester a porodních asistentek je věrné, takže reálná nadstavba (akreditace vzdělavatelů, výkaznictví, doškolení po přerušení výkonu povolání, 15denní lhůta na rozdílovou zkoušku) odpovídá skóre okolo 45.

Výhrady k tomuto srovnání. 1) EU soubor obsahuje pouze novelizační text směrnice 2013/55/EU (změnová ustanovení), nikoli konsolidované znění směrnice 2005/36/ES - u ustanovení, která novela nemění (zejména původní čl. 6, čl. 7 odst. 1, čl. 50 a příloha VII), proto nelze citovat verbatim a byly hodnoceny zdrženlivě. 2) Zákon č. 96/2004 Sb. je jen jednou částí transpozice: obecný režim uznávání, evropský profesní průkaz, částečný přístup (čl. 4f) a výstražný mechanismus (čl. 56a) jsou provedeny zákonem č. 18/2004 Sb., který v tomto srovnání není k dispozici - absence těchto institutů v 96/2004 Sb. proto není hodnocena jako podimplementace. 3) Hodinová a obsahová minima odborné přípravy jsou v prováděcích vyhláškách (zejména vyhl. č. 39/2005 Sb.), které rovněž nebyly součástí porovnávaných textů. 4) Hlava VIII (aprobační zkouška pro osoby s kvalifikací ze třetích zemí) leží mimo věcnou působnost směrnice, a proto nebyla hodnocena jako gold-plating. 5) Použité znění zákona je konsolidované ke dni přípravy datové sady (2025), tj. pozdější než transpoziční lhůta 18. ledna 2016.

Klíčové údaje

Předpis EU: Směrnice 2013/55/EU, kterou se mění směrnice 2005/36/ES o uznávání odborných kvalifikací (32013L0055)
Použité znění EU: 32013L0055 (původní text OJ)
Český předpis: Zákon č. 96/2004 Sb., o nelékařských zdravotnických povoláních
Rozsah srovnání: celý zákon
Kvalita párování: broader-act
Oblast: Zdravotnické profese
Skóre analytika / po ověření: 55 / 45
Ověření nálezů: 0 potvrzeno, 3 sníženo, 0 vyvráceno
Sankce podle směrnice: Směrnice 2013/55/EU neobsahuje sankční ustanovení ani povinnost členských států stanovit pokuty; jediné represivní prvky míří na orgány a spočívají v povinnosti informovat ostatní členské státy (čl. 1 bod 45 - nový čl. 56a: výstražné upozornění do 3 dnů o omezení či zákazu výkonu činnosti, mj. u zdravotních sester a porodních asistentek) a v aktualizaci souboru IMI o disciplinárních opatřeních a trestněprávních sankcích (čl. 4e odst. 1). Postih adresátů je ponechán vnitrostátnímu právu.
Sankce v ČR: Maximum 100 000 Kč: § 89a odst. 4 písm. b) zákona č. 96/2004 Sb. (pokuta od 10 000 do 100 000 Kč za přestupky akreditovaného zařízení podle § 89a odst. 1 písm. a), b), d), e), odst. 2 písm. a) až e) a odst. 3 - mj. uskutečňování vzdělávání bez akreditace); nižší sazba 5 000 až 50 000 Kč podle § 89a odst. 4 písm. a) za neohlášení změn. Přestupky projednává ministerstvo (§ 89b). Zákaz výkonu povolání nezpůsobilou osobou (§ 92) sankci přímo v tomto zákoně nemá.

Srozumitelnost

Ukazatel	Předpis EU	Český předpis	Rozdíl
Počet slov	14638	26831	+12193.0
Počet vět	610	1224	+614.0
Průměrná délka věty (slov)	24.0	21.92	-2.1
Medián délky věty	19.0	18.0	-1.0
Podíl vět nad 40 slov (%)	14.43	10.87	-3.6
Slov se 4+ slabikami (%)	20.23	29.39	+9.2
Křížové odkazy / 1000 slov	36.41	24.97	-11.4
Podmínkové vazby / 1000 slov	7.79	7.12	-0.7
Příkazy a zákazy / 1000 slov	5.67	3.39	-2.3
Nominalizace / 1000 slov	62.51	101.82	+39.3
Trpný rod / 1000 slov	6.9	3.69	-3.2
Vedlejších vět na větu	0.8	0.72	-0.1
INDEX OBTÍŽNOSTI	54.0	53.9	-0.1

Zarovnání ustanovení

Strojově nalezené nejtěsnější dvojice mezi paragrafy českého zákona a články směrnice. Slouží k orientaci v textu — není to měřítko gold-platingu, proč, je vysvětleno ve statistikách.

Paragraf ČR	Článek směrnice	Podobnost
§ 97	čl. 3	0.69
§ 95	čl. 4f	0.76
§ 3	čl. 4f	0.80
§ 85b	čl. 49b	0.79
§ 78	čl. 4e	0.75
§ 89a	čl. 4f	0.73
§ 101	čl. 49b	0.78
§ 94	čl. 4d	0.72

Nálezy — česká úprava přísnější (12)

Řazeno podle závažnosti po ověření. Citace jsou doslovné; strojově ověřeno, že jsou podřetězcem zdrojového textu.

Širší působnost sníženo

ČR: § 53 odst. 2 (a § 53 odst. 1, § 54) · EU: čl. 1 bod 17 písm. a) - nový čl. 22 první pododstavec písm. b) směrnice 2005/36/ES

Rozdíl: Z pobídkového nástroje se stala vymahatelná zákonná povinnost dopadající na cca 40 nelékařských povolání a na jiné odborné pracovníky, včetně nutnosti absolvovat vzdělávání u akreditovaných zařízení a dokládat účast potvrzením.
Požadavek EU: Členské státy mají pouze podporovat nepřetržitý profesní rozvoj tak, aby si odborníci uvedení v hlavě III kapitole III (sestry, porodní asistentky aj.) MOHLI doplňovat znalosti; směrnice neukládá povinné celoživotní vzdělávání a netýká se ostatních profesí.
Požadavek ČR: Celoživotní vzdělávání je právní povinností všech zdravotnických pracovníků i jiných odborných pracovníků (tedy i profesí mimo hlavu III kapitolu III směrnice), a to ve formách vymezených zákonem.
Ověřovatel: Rozdíl mezi unijní 'podporou nepřetržitého profesního rozvoje' (nový čl. 22 první pododstavec písm. b)) a českým '§ 53 odst. 2: Celoživotní vzdělávání je povinné pro všechny zdravotnické pracovníky a jiné odborné pracovníky' je textově doložen. Zákon však k této povinnosti nepřipojuje žádné kvantifikované minimum (kreditní systém byl zrušen, § 54 vypočítává pouze formy) ani sankci vůči pracovníkovi - přestupky podle § 89a dopadají jen na akreditovaná zařízení a nejvyšší pokuta činí 100 000 Kč. § 53 odst. 1 navíc plní oznamovací povinnost vůči Komisi, kterou druhý pododstavec čl. 22 vyžaduje. Jde tedy o deklaratorní povinnost bez přímého vynucovacího nástroje. (důvod: severity_inflated)
Citace EU: Členské státy v souladu se svými specifickými postupy zajistí prostřednictvím podpory nepřetržitého profesního rozvoje, aby odborníci, jejichž odborná kvalifikace je uvedena v kapitole III této hlavy, mohli své znalosti, schopnosti a dovednosti průběžně doplňovat v zájmu zachování bezpečného a účinného výkonu jejich povolání a udržení kroku s vývojem v dané oblasti.
Citace ČR: Celoživotní vzdělávání je povinné pro všechny zdravotnické pracovníky a jiné odborné pracovníky.

Kratší lhůty neověřováno

ČR: § 76b odst. 5 věta poslední · EU: čl. 1 bod 12 písm. e) - nový čl. 14 odst. 7 směrnice 2005/36/ES (srovnávací standard pro zkoušku způsobilosti)

Rozdíl: Lhůta na přípravu a složení vyrovnávací zkoušky je proti standardu směrnice řádově kratší; nestihne-li ji poskytovatel, službu poskytnout nesmí.
Požadavek EU: Žadatel musí mít možnost absolvovat zkoušku způsobilosti nejpozději šest měsíců od vydání původního rozhodnutí o povinnosti zkoušku složit.
Požadavek ČR: Hostující osoba musí znalost chybějících teoretických nebo praktických oblastí (zpravidla rozdílovou zkouškou) prokázat ve lhůtě 15 pracovních dnů od doručení rozhodnutí o ověření odborné kvalifikace.
Hodnoty: EU: 6 · ČR: 0.7 měsíců na složení vyrovnávací zkoušky (15 pracovních dnů)
Citace EU: Členské státy zajistí, aby měli žadatelé možnost absolvovat zkoušku způsobilosti uvedenou v odstavci 1 nejpozději šest měsíců od data vydání původního rozhodnutí o povinnosti složit zkoušku způsobilosti.
Citace ČR: umožní hostující osobě, aby tuto znalost prokázala ve lhůtě 15 pracovních dnů od doručení rozhodnutí o ověření odborné kvalifikace podle odstavce 4.

Dokumentační zátěž neověřováno

ČR: § 76a odst. 1 písm. f) · EU: čl. 1 bod 7 písm. a) - čl. 7 odst. 2 směrnice 2005/36/ES (taxativní výčet dokladů k ohlášení)

Rozdíl: Poskytovatel z jiného členského státu musí před jednorázovým výkonem sjednat (nebo prokázat rovnocennost) pojištění podle českých parametrů - náklad a administrativní krok nad rámec taxativního výčtu směrnice.
Požadavek EU: K ohlášení dočasného poskytování služeb smí hostitelský stát požadovat jen doklady vyjmenované v čl. 7 odst. 2 (totožnost, usazení, kvalifikace, praxe, bezúhonnost, jazykové prohlášení, osvědčení o povaze činnosti); doklad o pojištění odpovědnosti mezi nimi není.
Požadavek ČR: Hostující osoba musí k oznámení přiložit doklad o pojištění odpovědnosti za škodu v rozsahu a za podmínek odpovídajících zákonu o zdravotních službách.
Citace EU: SMĚRNICE MLČÍ
Citace ČR: doklad o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu zdravotnického povolání v rozsahu a za podmínek odpovídajících zákonu o zdravotních službách

Dozorové pravomoci navíc sníženo

ČR: § 76b odst. 1 ve spojení s § 76b odst. 3 · EU: čl. 1 bod 7 písm. c) - nový čl. 7 odst. 4 směrnice 2005/36/ES

Rozdíl: Plošná předběžná kontrola u všech nelékařských povolání včetně těch bez rizika pro pacienta obrací poměr pravidlo/výjimka a odkládá zahájení služby až o 1-2 měsíce.
Požadavek EU: Předběžná kontrola kvalifikace před prvním poskytnutím služby je pouhou MOŽNOSTÍ, a to jen u povolání s důsledky pro veřejné zdraví nebo bezpečnost, jen je-li nezbytná k předejití vážnému poškození zdraví a nesmí přesáhnout to, co je za tímto účelem nezbytné (a povolání musí být oznámena Komisi podle čl. 59 odst. 2).
Požadavek ČR: Ministerstvo ověřuje odbornou kvalifikaci každé hostující osoby před prvním poskytnutím služby ve všech nelékařských zdravotnických povoláních; neověření je konstruováno jako výjimka (pozvání školou, jednorázový výkon, dřívější uznání, sestry a porodní asistentky s harmonizovaným dokladem).
Ověřovatel: Nový čl. 7 odst. 4 předběžnou kontrolu výslovně nabízí 'u regulovaných povolání, která mají důsledky pro veřejné zdraví nebo bezpečnost a která nevyužívají automatického uznávání podle hlavy III kapitoly II, III nebo IIIa'. Přesně tuto množinu § 76b pokrývá: podle odstavce 3 se kvalifikace neověřuje u dříve uznaných uchazečů, u všeobecných sester a porodních asistentek s dokladem podle § 78, 78a nebo 78b a u dalších povolání s harmonizovanými požadavky. Nejde tedy o obrácení poměru pravidlo/výjimka nad rámec směrnice, ale o plné využití výslovné možnosti, navíc s unijní lhůtou 1 měsíce v § 76b odst. 1. (důvod: not_goldplating)
Citace EU: V případě prvního poskytnutí služeb u regulovaných povolání, která mají důsledky pro veřejné zdraví nebo bezpečnost a která nevyužívají automatického uznávání podle hlavy III kapitoly II, III nebo IIIa, může příslušný orgán hostitelského členského státu zkontrolovat odbornou kvalifikaci poskytovatele služeb před tímto prvním poskytnutím služeb.
Citace ČR: Ministerstvo ověří po obdržení oznámení před prvním poskytnutím služby odbornou kvalifikaci uchazeče.

Širší působnost sníženo

ČR: § 82 odst. 1 ve spojení s § 81 odst. 4 a 5 · EU: čl. 1 bod 41 - nový čl. 53 odst. 3 směrnice 2005/36/ES

Rozdíl: Systematické jazykové ověřování jako podmínka rozhodnutí o způsobilosti; při neúspěchu se řízení přerušuje až na 1 rok a poté zastaví - reálná bariéra i pro laboratorní a technické profese bez styku s pacientem.
Požadavek EU: Kontrola jazykových znalostí je povinná pouze u povolání s důsledky pro bezpečnost pacientů; u jiných povolání jen tehdy, existují-li vážné a konkrétní pochybnosti o jazykových znalostech dané osoby.
Požadavek ČR: Znalost češtiny ministerstvo ověřuje u každého uchazeče (dokladem, posouzením vzdělání nebo pohovorem) pro výkon KAŽDÉHO zdravotnického povolání i pro výkon činností souvisejících s poskytováním zdravotní péče (jiní odborní pracovníci), bez ohledu na kontakt s pacientem a bez podmínky vážných a konkrétních pochybností.
Ověřovatel: Nový čl. 53 odst. 3 první věta stanoví, že jazykové kontroly 'jsou uloženy tehdy, má-li vykonávané povolání důsledky pro bezpečnost pacientů' - u naprosté většiny zdravotnických povolání podle zákona č. 96/2004 Sb. je tedy ověření unijně povinné, nikoli nadstavbové. Český text navíc přejímá i pojistky čl. 53 odst. 2 a 4: § 82 odst. 1 výslovně stanoví, že 'Znalost českého jazyka se vyžaduje pouze v rozsahu nezbytně nutném k výkonu příslušného zdravotnického povolání', a podle § 81 odst. 5 se ověřuje až po rozhodnutí o uznání odborné kvalifikace, jak čl. 53 odst. 3 druhý pododstavec vyžaduje. Zbytkovou nadstavbou je pouze rozšíření na 'jiné odborné pracovníky' bez kontaktu s pacientem. (důvod: eu_mandates_it)
Citace EU: Kontroly prováděné v souladu s odstavcem 2 jsou uloženy tehdy, má-li vykonávané povolání důsledky pro bezpečnost pacientů. Kontroly mohou být uloženy i s ohledem na jiná povolání, pokud existují vážné a konkrétní pochybnosti o dostatečnosti jazykových znalostí daného příslušníka povolání ve vztahu k odborným činnostem, které tato osoba zamýšlí vykonávat.
Citace ČR: Znalost českého jazyka se vyžaduje pouze v rozsahu nezbytně nutném k výkonu příslušného zdravotnického povolání nebo k výkonu činností souvisejících s poskytováním zdravotní péče. Schopnost vyjadřovat se v českém jazyce ověřuje ministerstvo

Roztříštěnost úpravy neověřováno

ČR: § 81 odst. 1 až 5 (§ 73 odst. 3) · EU: čl. 1 bod 4 písm. a) - čl. 4 odst. 1 směrnice 2005/36/ES

Rozdíl: Trojstupňové řízení s vlastními doklady a lhůtami (přerušení až o 3 měsíce, resp. 1 rok) prodlužuje vstup na trh oproti jednomu uznávacímu aktu předpokládanému směrnicí.
Požadavek EU: Uznání odborné kvalifikace hostitelským státem samo o sobě otevírá přístup k povolání za stejných podmínek jako pro vlastní státní příslušníky.
Požadavek ČR: Uchazeč musí získat tři samostatná správní rozhodnutí: o uznání odborné kvalifikace, o uznání jiné způsobilosti (zdravotní způsobilost a bezúhonnost) a teprve poté o uznání způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání, jehož podmínkou je navíc jazykové ověření.
Citace EU: Uznání odborné kvalifikace hostitelským členským státem umožňuje, aby oprávněné osoby měly v tomto členském státě přístup ke stejnému povolání, pro které získaly kvalifikaci v domovském členském státě, a vykonávaly je v hostitelském členském státě za stejných podmínek jako jeho státní příslušníci.
Citace ČR: Na základě rozhodnutí o uznání odborné kvalifikace, rozhodnutí o uznání jiné způsobilosti a po ověření, ve kterém uchazeč prokáže, že ovládá český jazyk v rozsahu nezbytně nutném k výkonu příslušného zdravotnického povolání, ministerstvo vydá rozhodnutí o uznání způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání

Širší působnost neověřováno

ČR: § 4a odst. 3 až 5 · EU: čl. 1 bod 11 - nový čl. 13 odst. 1 směrnice 2005/36/ES

Rozdíl: Tříměsíční neplacená/podmíněná reintegrační praxe jako podmínka návratu k povolání - povinnost, kterou směrnice nezná (dopadá i na osoby, jimž byla kvalifikace uznána podle hlavy VII).
Požadavek EU: Držiteli dokladu o kvalifikaci má být umožněn přístup k povolání a jeho výkon; směrnice neukládá žádné povinné doškolení po přerušení výkonu povolání.
Požadavek ČR: Kdo přerušil výkon povolání na dobu v součtu delší než 6 let za posledních 7 let, musí se bezodkladně doškolit v rozsahu nejméně 60 pracovních dnů u poskytovatele zdravotních služeb pod vedením školitele, o docházce se vede dokumentace.
Hodnoty: EU: — · ČR: 60 pracovních dnů doškolení
Citace EU: SMĚRNICE MLČÍ
Citace ČR: je povinen se bezodkladně po skončení přerušení výkonu povolání doškolit v rozsahu nejméně 60 pracovních dnů na pracovišti poskytovatele zdravotních služeb

Dozorové pravomoci navíc neověřováno

ČR: § 45 odst. 1 a 2, § 46, § 49 · EU: čl. 1 bod 17 písm. a) - čl. 22 první pododstavec písm. b) směrnice 2005/36/ES

Rozdíl: Plný povolovací a dozorový režim (akreditace, prodlužování 120 dnů předem, odejmutí) nad vzděláváním, které je podle směrnice pouze podporováno.
Požadavek EU: Směrnice žádá pouze podporu nepřetržitého profesního rozvoje; organizaci vzdělávacích systémů ponechává členským státům a nepožaduje povolovací režim pro poskytovatele vzdělávání.
Požadavek ČR: Uskutečňovat specializační vzdělávání, akreditovaný kvalifikační kurz, certifikovaný kurz nebo praktické vyučování porodních asistentek smí jen zařízení, kterému ministerstvo udělilo akreditaci; žádost obsahuje osm okruhů dokladů, posuzuje ji akreditační komise a akreditace se uděluje na dobu určitou s možností odejmutí.
Citace EU: Členské státy v souladu se svými specifickými postupy zajistí prostřednictvím podpory nepřetržitého profesního rozvoje, aby odborníci, jejichž odborná kvalifikace je uvedena v kapitole III této hlavy, mohli své znalosti, schopnosti a dovednosti průběžně doplňovat v zájmu zachování bezpečného a účinného výkonu jejich povolání a udržení kroku s vývojem v dané oblasti.
Citace ČR: Vzdělávací program podle odstavce 1 uskutečňuje akreditované zařízení. Akreditovaným zařízením je poskytovatel zdravotních služeb, jiná právnická osoba nebo fyzická osoba, kterým ministerstvo udělilo akreditaci.

Vykazování navíc neověřováno

ČR: § 50 odst. 1 písm. d), e), f), g) · EU: čl. 1 bod 17 - čl. 22 směrnice 2005/36/ES; čl. 1 bod 16 - čl. 21a (oznamovací povinnost má členský stát, nikoli školicí zařízení)

Rozdíl: Trvalé výkaznictví, archivace a hlášení změn pro každé školicí pracoviště, vynutitelné pokutou podle § 89a - bez opory ve směrnici.
Požadavek EU: Směrnice ukládá oznamovací povinnosti pouze členským státům vůči Komisi (znění předpisů o kvalifikacích a o nepřetržitém profesním rozvoji); soukromým poskytovatelům vzdělávání žádné výkaznictví neukládá.
Požadavek ČR: Akreditované zařízení musí podávat ministerstvu roční zprávu o organizačním a finančním zajištění vzdělávání do 31. března, vést dokumentaci o vzdělávání a evidenci docházky každého účastníka s označením pracoviště a hlásit každou změnu podmínek do 30 dnů.
Hodnoty: EU: — · ČR: 30 dnů na ohlášení změny
Citace EU: SMĚRNICE MLČÍ
Citace ČR: podávat elektronicky prostřednictvím systému Administrace ministerstvu roční zprávu o organizačním a finančním zajištění vzdělávání, a to nejpozději do 31. března následujícího kalendářního roku,

Vykazování navíc neověřováno

ČR: § 76 odst. 4 a § 76a odst. 2 · EU: čl. 1 bod 5 - nový čl. 4c odst. 3 směrnice 2005/36/ES

Rozdíl: Průběžná ohlašovací povinnost bez prahu podstatnosti a registrace i u čistě příležitostné služby; oznámení je nutno obnovovat po 12 měsících namísto 18 měsíců platných pro evropský profesní průkaz.
Požadavek EU: Držitel průkazu / poskytovatel služby oznamuje pouze podstatné změny situace doložené v souboru systému IMI a záměr pokračovat po uplynutí 18 měsíců.
Požadavek ČR: Hostující osoba je zapsána do Národního registru zdravotnických pracovníků na 12 měsíců a musí bezodkladně informovat ministerstvo o změnách VŠECH skutečností uvedených v oznámení nebo v přiložených dokladech.
Hodnoty: EU: 18 · ČR: 12 měsíců platnosti ohlášení
Citace EU: V obou případech držitel rovněž poskytne veškeré informace o podstatných změnách situace doložené v souboru systému IMI
Citace ČR: Hostující osoba je povinna bezodkladně informovat ministerstvo o změnách všech skutečností uvedených v oznámení nebo v dokladech k oznámení přiložených

Roztříštěnost úpravy neověřováno

ČR: § 5 odst. 1 písm. a) ve spojení s § 90 odst. 2 písm. d) · EU: čl. 1 bod 23 písm. c) - čl. 31 odst. 3 směrnice 2005/36/ES

Rozdíl: Klíčový harmonizovaný parametr (4 600 hodin) není v zákoně; adresát jej musí dohledat v podzákonném předpisu, který lze měnit bez legislativního procesu.
Požadavek EU: Odborná příprava všeobecné sestry musí zahrnovat nejméně tři roky studia a nejméně 4 600 hodin teoretického a klinického výcviku s určeným poměrem obou složek.
Požadavek ČR: Zákon uvádí pouze 'nejméně tříletý akreditovaný zdravotnický bakalářský studijní obor'; hodinové minimum a obsah přenechává vyhlášce ministerstva vydané v dohodě s MŠMT.
Hodnoty: EU: 4600 · ČR: — hodin minimální odborné přípravy
Citace EU: Odborná příprava zdravotních sester a ošetřovatelů odpovědných za všeobecnou péči zahrnuje celkem nejméně tři roky studia, což lze vyjádřit rovněž v odpovídajících kreditech ECTS, a čítá nejméně 4 600 hodin teoretického a klinického výcviku
Citace ČR: v dohodě s Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy minimální požadavky na studijní a vzdělávací programy k získání odborné způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání,

Roztříštěnost úpravy neověřováno

ČR: § 73 odst. 3 a 4 · EU: čl. 1 bod 46 - nový čl. 57 odst. 2 směrnice 2005/36/ES

Rozdíl: Uchazeč musí kombinovat dva zákony a několik vyhlášek, aby zjistil, který postup a které doklady se na jeho povolání vztahují.
Požadavek EU: Informace o požadavcích a postupech uznávání mají být poskytovány jasným a srozumitelným způsobem prostřednictvím jednotného kontaktního místa.
Požadavek ČR: Režim uznávání je rozdělen: sestry a porodní asistentky podle § 77 až 78b zákona č. 96/2004 Sb., ostatní nelékařská povolání a specializovaná způsobilost podle zákona č. 18/2004 Sb., jiná způsobilost podle § 79 a 80 a subsidiárně opět podle zákona č. 18/2004 Sb.; podrobnosti dále v prováděcích vyhláškách.
Citace EU: Členské státy zajistí, že se informace uvedené v odstavci 1 poskytují jasným a srozumitelným způsobem, že jsou snadno dálkově a elektronickými prostředky dostupné a že jsou aktuální.
Citace ČR: Pokud tento zákon nestanoví jinak, řídí se uznávání odborné kvalifikace a jiné způsobilosti a volný pohyb služeb zákonem o uznávání odborné kvalifikace