Finanční informace → Zákon o centrální evidenci účtů
Směrnice (EU) 2019/1153 o stanovení pravidel usnadňujících používání finančních a dalších informací k předcházení trestným činům
Zákon č. 300/2016 Sb., o centrální evidenci účtů
Verdikt
Zákon č. 300/2016 Sb. není transpozicí směrnice 2019/1153 v pravém slova smyslu – centrální evidenci účtů zřídil samostatně (na základě čl. 32a směrnice 2015/849) a ze směrnice 2019/1153 převzal doslovně jen režim úřadu pro vyhledávání majetku z trestné činnosti (§ 6 odst. 5 a 6, § 7 odst. 1). Ve zbytku jde nad rámec směrnice ve dvou směrech: okruh žadatelů je širší (orgány Finanční a Celní správy, zpravodajské služby, Ministerstvo financí pro OLAF) a omezení na závažné trestné činy podle přílohy I nařízení o Europolu se vztahuje jen na jediného z nich; institucím pak ukládá denní lhůtu pro předávání údajů do 12. hodiny, širší rozsah údajů (rodné číslo, adresa, data vzniku a zániku dispozičního oprávnění), širší okruh povinných institucí a pokutu až 10 000 000 Kč, což směrnice vůbec neupravuje. Naopak v oblasti záruk je zákon tenčí než směrnice: protokol o dotazu neobsahuje u většiny žadatelů identifikaci konkrétního pracovníka, žádost se neodůvodňuje a správce nekontroluje splnění podmínek. Uchovávací doby jsou proti pětiletému limitu směrnice dvojnásobné.
Po adversariálním ověření: Nálezy o okruhu žadatelů a účelech přístupu (F1, F2) měří obsah daňového řádu, trestního řádu a zákonů o zpravodajských službách, nikoli tohoto zákona, a čl. 1 odst. 2 písm. b) směrnice tyto vnitrostátní kanály výslovně nechává nedotčeny; nálezy o rozsahu údajů a okruhu evidovaných osob (F3, F5, F6, F7) požaduje přímo čl. 32a odst. 1 a 3 směrnice (EU) 2015/849. Jako skutečné národní přídavky zbývají denní hlášení do dvanácté hodiny včetně negativního hlášení, desetileté uchovávání protokolů a evidencí proti pětileté výmazové lhůtě čl. 6 odst. 3 a čl. 17 a přestupkový rámec, jehož existenci ovšem vyžaduje čl. 58 směrnice (EU) 2015/849. Skóre 58 je proto výrazně nadsazené; přiměřenější je zhruba 28.
Klíčové údaje
- Předpis EU
- Směrnice (EU) 2019/1153 o stanovení pravidel usnadňujících používání finančních a dalších informací k předcházení trestným činům (32019L1153)
- Použité znění EU
- 02019L1153-20240709
- Český předpis
- Zákon č. 300/2016 Sb., o centrální evidenci účtů
- Rozsah srovnání
- celý zákon
- Kvalita párování
- full
- Oblast
- AML / finanční kriminalita
- Skóre analytika / po ověření
- 58 / 28
- Ověření nálezů
- 0 potvrzeno, 4 sníženo, 4 vyvráceno
- Sankce podle směrnice
- Směrnice (EU) 2019/1153 neobsahuje žádný článek o sankcích – nestanoví členským státům povinnost zavést pokuty ani vůči institucím, ani vůči orgánům; jediné vynucovací prvky jsou protokolování (čl. 6), kontrola pověřencem pro ochranu osobních údajů a zpřístupnění protokolů dozorovému úřadu podle čl. 41 směrnice (EU) 2016/680 (čl. 6 odst. 2). Sankční rámec za nesplnění povinností vůči registru účtů leží v čl. 58 a násl. směrnice (EU) 2015/849, nikoli v tomto předpisu.
- Sankce v ČR
- § 13 odst. 2 – pokuta do 10 000 000 Kč za přestupek instituce spočívající v nesplnění povinnosti předat České národní bance údaje k zápisu do centrální evidence účtů způsobem nebo ve lhůtě podle § 5 odst. 1; přestupek projednává Česká národní banka (§ 15), dohled vykonává ČNB podle § 12.
Srozumitelnost
| Ukazatel | Předpis EU | Český předpis | Rozdíl |
|---|---|---|---|
| Počet slov | 3933 | 2851 | -1082.0 |
| Počet vět | 179 | 143 | -36.0 |
| Průměrná délka věty (slov) | 21.97 | 19.94 | -2.0 |
| Medián délky věty | 18 | 13 | -5.0 |
| Podíl vět nad 40 slov (%) | 12.85 | 6.99 | -5.9 |
| Slov se 4+ slabikami (%) | 22.22 | 21.61 | -0.6 |
| Křížové odkazy / 1000 slov | 28.73 | 47.35 | +18.6 |
| Podmínkové vazby / 1000 slov | 4.58 | 4.91 | +0.3 |
| Příkazy a zákazy / 1000 slov | 8.64 | 5.61 | -3.0 |
| Nominalizace / 1000 slov | 70.43 | 76.82 | +6.4 |
| Trpný rod / 1000 slov | 7.63 | 2.81 | -4.8 |
| Vedlejších vět na větu | 0.75 | 0.59 | -0.2 |
| INDEX OBTÍŽNOSTI | 48.8 | 53.6 | +4.8 |
Zarovnání ustanovení
Strojově nalezené nejtěsnější dvojice mezi paragrafy českého zákona a články směrnice. Slouží k orientaci v textu — není to měřítko gold-platingu, proč, je vysvětleno ve statistikách.
| Paragraf ČR | Článek směrnice | Podobnost |
|---|---|---|
| § 1 | čl. 2 | 0.77 |
| § 6 | čl. 2 | 0.78 |
| § 17 | čl. 4 | 0.64 |
| § 9 | čl. 4 | 0.71 |
| § 16 | čl. 11 | 0.60 |
| § 12 | čl. 3 | 0.65 |
| § 7 | čl. 2 | 0.70 |
| § 18a | čl. 14 | 0.81 |
Nálezy — česká úprava přísnější (10)
Řazeno podle závažnosti po ověření. Citace jsou doslovné; strojově ověřeno, že jsou podřetězcem zdrojového textu.
Kratší lhůty sníženo
- Rozdíl
- Denní provozní režim s pevnou hodinou a povinným negativním hlášením je trvalý IT a provozní náklad každé instituce, který z unijního práva nevyplývá.
- Požadavek EU
- Směrnice upravuje jen přístup orgánů k registru; institucím neukládá žádnou lhůtu pro předávání údajů ani povinnost negativního hlášení.
- Požadavek ČR
- Instituce předává údaje elektronicky nejpozději do dvanácté hodiny každého pracovního dne o změnách z předchozího pracovního dne, a nenastala-li žádná změna, musí předat i informaci o tom, že žádná skutečnost nenastala.
- Hodnoty
- EU: — · ČR: každý pracovní den do 12:00 lhůta
- Ověřovatel
- Denní režim do dvanácté hodiny včetně negativního hlášení opravdu nemá v žádném článku směrnice předlohu (prošel jsem čl. 1 až 6a) a potvrzuji ho jako národní přídavek. Zátěž je ale menší, než závažnost 4 předpokládá: čl. 4 odst. 1 vyžaduje přístup 'přímý a okamžitý' a čl. 32a odst. 1 směrnice 2015/849 'včasnou identifikaci', takže pravidelná automatizovaná aktualizace je nutným předpokladem samotné evidence; předávání probíhá 'elektronicky dálkovým přístupem' ve formátu podle vyhlášky ČNB, takže mezní náklad denního nulového hlášení nad rámec již existujícího rozhraní je nízký a přechodná ustanovení (čl. XXXVI zákona č. 527/2020 Sb.) dala institucím na zapojení 6 měsíců. (důvod: severity_inflated)
- Citace EU
SMĚRNICE MLČÍ
- Citace ČR
Instituce předává České národní bance k zápisu do centrální evidence účtů elektronicky dálkovým přístupem nejpozději do dvanácté hodiny každého pracovního dne informaci o údajích, k jejichž vzniku, změně nebo opravě došlo v předchozím pracovním dni nebo předchozích dnech pracovního klidu, nebo informaci o tom, že žádná z těchto skutečností nenastala.
Širší působnost sníženo
- Rozdíl
- Registr bankovních účtů je zpřístupněn daňové správě a zpravodajským službám pro jejich vlastní, netrestní účely; jde o zásah do soukromí klientů, nikoli o náklad podnikatelů.
- Požadavek EU
- Členský stát určí orgány oprávněné k přístupu do registru z okruhu orgánů příslušných k prevenci, odhalování, vyšetřování nebo stíhání trestných činů; povinně mezi ně patří úřad pro vyhledávání majetku z trestné činnosti.
- Požadavek ČR
- Přístup má sedm kategorií žadatelů, včetně orgánů Finanční správy, orgánů Celní správy, všech zpravodajských služeb a Ministerstva financí pro koordinaci spolupráce s OLAF – tedy i orgánů, které nejsou orgány činnými v trestním řízení.
- Hodnoty
- EU: — · ČR: 7 kategorií žadatelů
- Ověřovatel
- Čl. 1 odst. 2 písm. b) směrnice výslovně stanoví, že jí 'nejsou dotčeny kanály pro výměnu informací mezi příslušnými orgány ani pravomoci příslušných orgánů podle práva Unie nebo vnitrostátního práva získávat informace od povinných osob'. Čl. 3 odst. 1 ukládá určit orgány oprávněné k přístupu 'přinejmenším' včetně úřadu pro vyhledávání majetku - je to minimum, nikoli uzavřený výčet, a přístup ostatních orgánů plyne z jejich vlastních zákonů (§ 6 odst. 2 podmiňuje žádost 'podmínkami stanovenými jinými právními předpisy'; u zpravodajské služby § 7 odst. 1 vyžaduje uvést spisovou značku rozhodnutí soudu). Sama evidence je navíc nástrojem čl. 32a směrnice 2015/849 (poznámka 4 zákona), který v odst. 2 přístup 'příslušných vnitrostátních orgánů' předpokládá. Jde o českou politickou volbu z roku 2016, nikoli o překročení této směrnice, a nezatěžuje adresáty-podnikatele. (důvod: not_goldplating)
- Citace EU
Každý členský stát určí ze svých orgánů příslušných k prevenci, odhalování, vyšetřování nebo stíhání trestných činů příslušné orgány oprávněné k přístupu do svého vnitrostátního centralizovaného registru bankovních účtů. Mezi tyto příslušné orgány patří přinejmenším úřady pro vyhledávání majetku z trestné činnosti.
- Citace ČR
O údaje z centrální evidence účtů je oprávněn žádat pouze a) orgán činný v trestním řízení, b) Finanční analytický úřad, c) orgán Finanční správy České republiky, d) orgán Celní správy České republiky, e) zpravodajská služba České republiky (dále jen „zpravodajská služba“),
Vykazování navíc neověřováno
- Rozdíl
- Evidenční povinnost orgánů trvá dvojnásobek unijní lhůty; zátěž dopadá na státní orgány, nikoli na soukromé subjekty.
- Požadavek EU
- Záznamy o žádostech o informace se uchovávají po dobu pěti let od jejich vytvoření a používají se pouze za účelem ověření zákonnosti zpracování osobních údajů.
- Požadavek ČR
- Žadatel vede vlastní evidenci žádostí a uchovává ji po dobu 10 let ode dne následujícího po dni odeslání žádosti.
- Hodnoty
- EU: 5 · ČR: 10 let
- Citace EU
Záznamy se uchovávají po dobu pěti let od jejich vytvoření a používají se pouze za účelem ověření zákonnosti zpracování osobních údajů.
- Citace ČR
Údaje v evidenci podle odstavce 3 uchovává žadatel po dobu 10 let ode dne následujícího po dni odeslání žádosti.
Širší působnost sníženo
- Rozdíl
- Šest ze sedmi kategorií žadatelů může do registru nahlížet i mimo okruh závažných trestných činů, který je jediným důvodem přístupu podle směrnice.
- Požadavek EU
- Přístup k informacím o bankovních účtech a vyhledávání v nich je přípustné jen tehdy, je-li to nezbytné pro prevenci, odhalování, vyšetřování či stíhání závažného trestného činu, tj. trestné činnosti uvedené v příloze I nařízení (EU) 2016/794.
- Požadavek ČR
- Omezení na trestnou činnost podle přílohy I nařízení o Europolu platí podle § 6 odst. 5 pouze pro orgán pro vyhledávání majetku z trestné činnosti; ostatní žadatelé žádají za podmínek svých vlastních zákonů, tedy i pro běžné, nezávažné trestné činy a pro netrestní řízení.
- Ověřovatel
- Totéž měřítko: čl. 4 odst. 1 vymezuje rozsah pravomoci, kterou musí členský stát přiznat orgánům určeným podle čl. 3 odst. 1, nezakazuje ale členským státům otevřít registr jiným orgánům pro jiné účely - to plyne z čl. 1 odst. 2 písm. b). Český zákon přitom omezení na trestnou činnost podle přílohy I nařízení o Europolu u orgánu pro vyhledávání majetku provádí doslovně (§ 6 odst. 5) a u ostatních žadatelů žádnou vlastní hmotnou podmínku nezavádí - odkazuje na daňový řád, trestní řád a zákony o zpravodajských službách. Nález tak měří obsah jiných předpisů, nikoli tohoto zákona; jde o roztříštěnost a otázku ochrany soukromí, nikoli o zpřísnění nad rámec směrnice. (důvod: not_goldplating)
- Citace EU
Členské státy zajistí, aby příslušné vnitrostátní orgány určené podle čl. 3 odst. 1 měly pravomoc pro přístup k informacím o bankovních účtech a vyhledávání v nich, a to přímo a okamžitě, pokud to je nezbytné pro plnění jejich úkolů pro účely prevence, odhalování, vyšetřování nebo stíhání závažného trestného činu nebo podpory trestního vyšetřování závažného trestného činu
- Citace ČR
Poskytnutí údajů z centrální evidence účtů, které jsou předmětem bankovního tajemství nebo povinnosti zachovávat je v tajnosti podle zákona o spořitelních a úvěrních družstvech, může požadovat orgán uvedený v odstavci 1 (dále jen „žadatel“), pokud jsou splněny podmínky stanovené jinými právními předpisy upravujícími oprávnění žadatele k jejich vyžádání.
Vyšší sankce sníženo
- Rozdíl
- Za zmeškání denní lhůty nebo formální vadu předání hrozí instituci pokuta v řádu desítek milionů korun; unijní předpis žádnou sankci nepředepisuje.
- Požadavek EU
- Směrnice neobsahuje žádné ustanovení o sankcích vůči institucím ani povinnost členských států takové sankce zavést.
- Požadavek ČR
- Nesplnění povinnosti předat údaje způsobem nebo ve lhůtě podle § 5 odst. 1 je přestupkem s pokutou do 10 000 000 Kč, který projednává Česká národní banka.
- Hodnoty
- EU: — · ČR: 10000000 CZK
- Ověřovatel
- Směrnice 2019/1153 mlčí proto, že vůbec neupravuje povinnosti institucí, nýbrž přístup orgánů - srovnání sankce s ní je bezpředmětné. Ohlašovací povinnost i sankce za ni plynou z čl. 32a a čl. 58 směrnice (EU) 2015/849, na které zákon sám v poznámce 4 odkazuje; čl. 58 odst. 1 a 2 ukládá členským státům zajistit odpovědnost povinných osob a stanovit správní sankce, které 'musí být účinné, přiměřené a odrazující'. Strop 10 000 000 Kč (zhruba 400 tis. EUR) je navíc řádově nižší než měřítko 5 000 000 EUR, které pro úvěrové a finanční instituce používá čl. 59 odst. 3 téže směrnice. (důvod: eu_mandates_it)
- Citace EU
SMĚRNICE MLČÍ
- Citace ČR
Za přestupek podle odstavce 1 lze uložit pokutu do 10000000 Kč.
Vykazování navíc neověřováno
- Rozdíl
- Dvojnásobná doba uchovávání záznamů o dotazech proti výmazové lhůtě podle čl. 6 odst. 3; jde o zásah do soukromí, nikoli o náklad podnikatelů.
- Požadavek EU
- Protokoly o dotazech se vymažou pět let po svém vytvoření, nejsou-li potřebné pro zahájená kontrolní řízení; slouží jen pro dohled nad ochranou údajů.
- Požadavek ČR
- Česká národní banka uchovává obsah žádosti, označení žadatele, obsah odpovědi a časové údaje po dobu 10 let ode dne následujícího po odeslání odpovědi.
- Hodnoty
- EU: 5 · ČR: 10 let
- Citace EU
Jsou chráněny vhodnými opatřeními proti neoprávněnému přístupu a vymažou se pět let po svém vytvoření, pokud nejsou potřebné pro zahájená kontrolní řízení.
- Citace ČR
údaje o obsahu žádosti podle § 7 odst. 1 s označením žadatele a o obsahu odpovědi, o datu a čase přijetí žádosti a odeslání odpovědi po dobu 10 let ode dne následujícího po odeslání odpovědi.
Širší působnost vyvráceno
- Rozdíl
- Ohlašovací povinnost dopadá na celý sektor platebních a fintech institucí, nejen na banky a družstevní záložny; jde o rozšíření okruhu povinných osob provedené předem, před unijním rozšířením v čl. 16 směrnice (EU) 2024/1640.
- Požadavek EU
- Registrem se rozumí centralizovaný mechanismus zřízený podle čl. 32a odst. 1 směrnice (EU) 2015/849, který se týkal bankovních účtů a bezpečnostních schránek vedených úvěrovými institucemi.
- Požadavek ČR
- Do evidence povinně hlásí i instituce elektronických peněz, vydavatelé elektronických peněz malého rozsahu, platební instituce, zahraniční platební instituce a poskytovatelé platebních služeb malého rozsahu, a to o všech účtech s IBAN.
- Ověřovatel
- Čl. 32a odst. 1 směrnice (EU) 2015/849 se nevztahuje jen na banky: mechanismy musí umožnit identifikaci osob, které 'vlastní nebo kontrolují platební účty a bankovní účty označené číslem ve formátu IBAN', a jen bezpečnostní schránky jsou omezeny na ty 'vedené u úvěrových institucí'. Platební účty s IBAN vedou právě platební instituce a instituce elektronických peněz, takže jejich zahrnutí v § 2 odst. 1 písm. b) a § 3 písm. b) bodu 2 je provedením, nikoli předběhnutím unijního práva. (důvod: eu_mandates_it)
- Citace EU
„centralizovanými registry bankovních účtů“ centralizované automatizované mechanismy, jako jsou centrální registry nebo centrální elektronické systémy vyhledávání dat, zřízené v souladu s čl. 32a odst. 1 směrnice (EU) 2015/849;
- Citace ČR
instituce elektronických peněz, zahraniční instituce elektronických peněz, vydavatel elektronických peněz malého rozsahu, platební instituce, zahraniční platební instituce a poskytovatel platebních služeb malého rozsahu, kterým Česká národní banka přidělila kód platebního styku,
Vykazování navíc vyvráceno
- Rozdíl
- Každá instituce musí do evidence trvale synchronizovat citlivé identifikátory a historii dispozičních oprávnění, což je datový rozsah nad rámec identifikace účtu a jeho majitele.
- Požadavek EU
- Směrnice sama rozsah údajů v registru neupravuje, jen odkazuje na informace o bankovním účtu podle unijního předpisu o registrech; ohlašovací povinnost soukromým subjektům neukládá.
- Požadavek ČR
- Instituce hlásí u fyzické osoby nad rámec jména a data narození i rodné číslo, adresu pobytu a případně adresu pro doručování a dále datum vzniku a zániku oprávnění klienta nakládat s peněžními prostředky.
- Ověřovatel
- Čl. 32a odst. 3 směrnice (EU) 2015/849 vyžaduje 'jméno doplněné buď dalšími identifikačními údaji, které se vyžadují podle vnitrostátních předpisů provádějících čl. 13 odst. 1 ... ve vnitrostátním právu, nebo jedinečným identifikačním číslem'. Rodné číslo a adresa pobytu podle § 4 písm. d) bodu 1 jsou přesně identifikačními údaji podle českých AML předpisů provádějících čl. 13 odst. 1, a u účtu čl. 32a odst. 3 třetí odrážka výslovně žádá 'datum otevření a uzavření účtu' - § 4 písm. f) a g) tomu odpovídá. (důvod: eu_mandates_it)
- Citace EU
SMĚRNICE MLČÍ
- Citace ČR
u fyzické osoby všechna jména a příjmení užívaná v souvislosti s účtem vedeným institucí nebo bezpečnostní schránkou pronajímanou úvěrovou institucí, datum narození, rodné číslo, bylo-li přiděleno, a adresa pobytu, popřípadě i adresa pro doručování,
Širší působnost vyvráceno
- Rozdíl
- Do evidence se zapisují i disponenti a zástupci, takže objem hlášených osobních údajů je násobně vyšší než počet účtů a jejich majitelů.
- Požadavek EU
- Směrnice pracuje s informacemi o bankovním účtu vymezenými unijním předpisem o registrech; okruh evidovaných osob sama nerozšiřuje.
- Požadavek ČR
- Klientem, a tedy evidovanou osobou, je nejen majitel účtu a skutečný majitel, ale i každá osoba oprávněná nakládat s peněžními prostředky na účtu a osoba jednající jménem klienta.
- Ověřovatel
- Čl. 32a odst. 3 první odrážka směrnice (EU) 2015/849 (čl. 2 bod 1 této směrnice na něj odkazuje jako na definici registru) výslovně vyžaduje, aby byly k dispozici a vyhledatelné údaje 'u klienta - majitele účtu a jakékoli osoby, která prohlašuje, že jedná jménem klienta'. § 3 písm. d) body 1 a 5 (osoba oprávněná nakládat s peněžními prostředky, osoba jednající jménem klienta) tedy nejde nad unijní rámec, ale provádí ho. (důvod: eu_mandates_it)
- Citace EU
SMĚRNICE MLČÍ
- Citace ČR
majitel účtu vedeného institucí nebo osoba oprávněná nakládat s peněžními prostředky na takovém účtu,
Širší působnost vyvráceno
- Rozdíl
- Národní nadstavba údajů se automaticky stává obsahem odpovědi orgánům, ačkoli čl. 4 odst. 2 přístup k ní výslovně vylučuje.
- Požadavek EU
- K dodatečným informacím, které členský stát považoval za nezbytné a vložil je do registru nad rámec unijního minima, nemají příslušné orgány podle směrnice přístup ani v nich nesmějí vyhledávat.
- Požadavek ČR
- Česká národní banka poskytne žadateli údaje v plném rozsahu podle § 4, tedy včetně rodného čísla, adresy, údajů o disponentech a dat vzniku a zániku dispozičního oprávnění.
- Ověřovatel
- Čl. 4 odst. 2 vylučuje přístup pouze k 'dodatečným informacím, které členské státy považují za nezbytné a uvádějí je v centralizovaných registrech bankovních účtů podle čl. 32a odst. 4 směrnice (EU) 2015/849'. Údaje podle § 4 - jméno s dalšími identifikačními údaji, rodné číslo, číslo účtu a IBAN, data zřízení a zrušení, skutečný majitel - jsou obsahem povinného čl. 32a odst. 3, nikoli fakultativního odst. 4. Vyloučení podle čl. 4 odst. 2 se tedy na rozsah odpovědi podle § 8 odst. 2 nevztahuje. (důvod: misread_cz)
- Citace EU
K dodatečným informacím, které členské státy považují za nezbytné a uvádějí je v centralizovaných registrech bankovních účtů podle čl. 32a odst. 4 směrnice (EU) 2015/849, nemají podle této směrnice příslušné orgány přístup ani v nich nemohou vyhledávat.
- Citace ČR
Česká národní banka poskytne žadateli údaje v rozsahu podle § 4 o všech účtech a bezpečnostních schránkách u všech institucí, které jsou ke konkrétnímu klientovi nebo skutečnému majiteli klienta vedeny v centrální evidenci účtů.
Nálezy — česká úprava mírnější (4)
Dokumentační zátěž neověřováno
- Rozdíl
- U ostatních šesti kategorií žadatelů nelze z protokolů zjistit, který úředník do registru nahlédl – to oslabuje kontrolu podle čl. 6 a je to otázka občanských svobod, nikoli nákladů podnikatelů.
- Požadavek EU
- Protokol o každém dotazu musí obsahovat jedinečné identifikační údaje pracovníka, který dotaz zadal, případně pracovníka, který jej nařídil, a pokud možno i příjemce výsledků.
- Požadavek ČR
- Protokol vedený správcem obsahuje jen označení žadatele jako orgánu a obsah žádosti; identifikaci konkrétní fyzické osoby a příjemce výsledků musí v žádosti uvádět pouze orgán pro vyhledávání majetku z trestné činnosti.
- Citace EU
jedinečné identifikační údaje pracovníka, který zadal dotaz nebo provedl vyhledávání, a případně pracovníka, který dotaz nebo vyhledávání nařídil, a v co nejširší možné míře jedinečné identifikační údaje příjemce výsledků dotazu nebo vyhledávání.
- Citace ČR
Orgán pro vyhledávání majetku z trestné činnosti dále v žádosti uvede identifikační údaje jednoznačně určující fyzickou osobu, která jeho jménem o údaje z centrální evidence účtů požádala, dále případně fyzickou osobu, která podání žádosti nařídila, a příjemce vyžádaných údajů. Žádost se neodůvodňuje.
Dozorové pravomoci navíc neověřováno
- Rozdíl
- Lhůta až 24 hodin a zprostředkování datovou schránkou nenaplňuje požadavek přímého a okamžitého přístupu; jde o slabší, nikoli přísnější provedení.
- Požadavek EU
- Přístup k informacím o bankovních účtech a vyhledávání v nich musí být přímé a okamžité, mimo jiné rychlým předáním prostřednictvím automatizovaného mechanismu, do něhož nemůže zasáhnout žádný zprostředkovatelský subjekt.
- Požadavek ČR
- Odpověď se odesílá do datové schránky žadatele nejpozději do 24 hodin od doručení žádosti, přičemž celý styk probíhá výhradně přes datové schránky.
- Hodnoty
- EU: — · ČR: 24 hodin
- Citace EU
Přístup a vyhledávání jsou považovány za přímé a okamžité mimo jiné v případě, kdy vnitrostátní orgány provozující centralizované registry bankovních účtů rychle předají informace o bankovních účtech prostřednictvím automatizovaného mechanismu příslušným orgánům za předpokladu, že s požadovanými údaji či informacemi, které mají být poskytnuty, nemůže manipulovat žádný zprostředkovatelský subjekt.
- Citace ČR
Údaje podle odstavce 2 odešle Česká národní banka do datové schránky žadatele, z níž byla odeslána žádost, a to nejpozději do 24 hodin od doručení žádosti.
Dozorové pravomoci navíc neověřováno
- Rozdíl
- Nikdo ex ante neověřuje nezbytnost dotazu ani oprávnění konkrétního pracovníka; záruka podle čl. 5 odst. 1 zůstává bez procesního zakotvení.
- Požadavek EU
- Přístup a vyhledávání provádějí výhradně v konkrétních případech pracovníci příslušného orgánu zvláště určení a oprávnění k plnění těchto úkolů, kteří dodržují přísné profesní normy důvěrnosti a ochrany údajů.
- Požadavek ČR
- Žádost se neodůvodňuje a správce evidence nekontroluje splnění podmínek pro její podání ani za ně neodpovídá; zákon neukládá žadatelům určit a zvláště oprávnit konkrétní pracovníky (s výjimkou úpravy pro orgán pro vyhledávání majetku).
- Citace EU
Přístup k informacím o bankovních účtech mají a vyhledávání v nich v souladu s čl. 4 odst. 1 a 1a provádějí výhradně v konkrétních případech pracovníci daného příslušného orgánu, kteří byli k plnění těchto úkolů zvláště určeni a oprávněni.
- Citace ČR
Správce centrální evidence účtů nekontroluje splnění podmínek pro podání žádosti o poskytnutí údajů z centrální evidence účtů podle § 6 odst. 2 a za splnění těchto podmínek neodpovídá.
Dozorové pravomoci navíc neověřováno
- Rozdíl
- Datově-ochranné záruky směrnice jsou nahrazeny politickou kontrolou; chybí specializovaná kontrola pověřencem a přímý přístup dozorového úřadu k protokolům.
- Požadavek EU
- Protokoly pravidelně kontrolují pověřenci pro ochranu osobních údajů registru a na požádání se zpřístupní dozorovému úřadu podle čl. 41 směrnice (EU) 2016/680; pracovníci musí projít specializovanými programy odborné přípravy.
- Požadavek ČR
- Zákon svěřuje kontrolu poskytování údajů kontrolnímu orgánu Poslanecké sněmovny a neupravuje ani pravidelnou kontrolu protokolů pověřencem pro ochranu osobních údajů, ani zpřístupnění protokolů dozorovému úřadu, ani povinné školení pracovníků.
- Citace EU
Pověřenci pro ochranu osobních údajů z centralizovaných registrů bankovních účtů pravidelně kontrolují protokoly. Protokoly se na požádání zpřístupní příslušnému dozorovému úřadu zřízenému podle článku 41 směrnice (EU) 2016/680.
- Citace ČR
Kontrolu poskytnutí údajů z centrální evidence účtů vykonává Poslanecká sněmovna, která k tomu účelu zřizuje kontrolní orgán.