Gold-plating.eu
PřehledPředpisy › R2-09

PSD2 → Zákon o platebním styku

Směrnice (EU) 2015/2366 o platebních službách na vnitřním trhu
Zákon č. 370/2017 Sb., o platebním styku

39.4
index přísnosti (0–100)
+1.1
rozdíl obtížnosti ČR − EU
13
nálezů přísnějších než EU
0
z toho závažných (4–5)
73
českých prováděcích opatření

Verdikt

Zákon č. 370/2017 Sb. je v hmotněprávním jádru (hlavy III a IV PSD2) velmi věrnou, místy doslovnou transpozicí: limit odpovědnosti plátce 50 eur, lhůta 13 měsíců pro oznámení, 8 týdnů / 10 pracovních dnů pro vrácení inkasa, 15 / 35 pracovních dnů pro vyřízení stížnosti, D+1 pro provedení transakce, počáteční kapitál 20 000 / 50 000 / 125 000 eur, limit 3 mil. eur pro poskytovatele malého rozsahu i výjimky pro platební prostředky pro drobné platby přebírá zákon beze změny. Gold-plating se soustřeďuje do dohledové a administrativní nadstavby: čistě národní licencovaná kategorie poskytovatele služby dynamické směny měn, vynutitelný nárok na platební účet u banky s oznamovací povinností vůči ČNB, povinné uveřejňování pravomocných sankcí, kontroly na místě u pouze podezřelých osob, pravidelné výkaznictví (i pro správce informací o platebním účtu, jemuž čl. 33 PSD2 tyto povinnosti výslovně nepřiznává) a rozsáhlá delegace na více než 50 vyhlášek ČNB. Zákon zároveň slučuje transpozici PSD2, EMD2 a PAD do jednoho předpisu, což ztěžuje orientaci. Celkově jde o poctivou transpozici s výraznou, ale ohraničenou národní nadstavbou v části dohledu a správního trestání.

Po adversariálním ověření: Hmotné jádro PSD2 je opsáno věrně a obě nejzávažnější zjištění se po ověření ukázala jako buď z velké části unijně předepsaná (čl. 36), nebo dopadající na velmi malý okruh adresátů; zbylá národní vrstva (výkaznictví, zveřejňování rozhodnutí, vyhlášky ČNB) je na úrovni závažnosti 3.

Výhrady k tomuto srovnání. 1) Rozsahový nesoulad: zákon č. 370/2017 Sb. transponuje vedle PSD2 také směrnici 2009/110/ES o elektronických penězích (instituce elektronických peněz, vydavatelé malého rozsahu, zpětná výměna) a směrnici 2014/92/EU o platebních účtech (základní platební účet, změna platebního účtu, srovnávací stránky, jednotné označení služeb). Ustanovení odvozená z těchto směrnic (§ 66 až 106a, § 193 až 220, § 202) nebyla proto hodnocena jako gold-plating vůči PSD2, i když v textu PSD2 nemají protějšek. 2) Poskytnutý text EU je konsolidované znění PSD2 včetně změn označených ▼M1 (nařízení DORA (EU) 2022/2554) a ▼M2; česká verze zákona je rovněž konsolidovaná a obsahuje pozdější novely (DORA, nařízení 2021/1230, 2023/1114 - MiCA, novela nařízení 260/2012 o okamžitých platbách). Nelze vyloučit drobný časový nesoulad mezi oběma konsolidacemi. 3) Hlášení incidentů (§ 221) je po promítnutí DORA omezeno na osoby podle § 5 písm. l), což odpovídá čl. 96 odst. 7 PSD2 ve znění M1 - v tomto bodě jde o věrnou transpozici a nebylo hodnoceno jako nález. 4) Přesné limity pojistného plnění, kapitálové přiměřenosti a rozsah výkaznictví jsou stanoveny vyhláškami ČNB, které nebyly součástí analyzovaného textu; jejich obsah může intenzitu nálezů F5, F8 a F13 dále zvýšit nebo snížit. 5) Výše pokut je uvedena podle znění zákona v poskytnutém souboru; § 235a (10 % obratu) vychází z nařízení (EU) č. 260/2012, nikoli z PSD2.

Klíčové údaje

Předpis EU
Směrnice (EU) 2015/2366 o platebních službách na vnitřním trhu (32015L2366)
Použité znění EU
02015L2366-20250117
Český předpis
Zákon č. 370/2017 Sb., o platebním styku
Rozsah srovnání
celý zákon
Kvalita párování
full
Oblast
Finanční trh
Skóre analytika / po ověření
38 / 32
Ověření nálezů
0 potvrzeno, 2 sníženo, 0 vyvráceno
Sankce podle směrnice
Čl. 103 odst. 1: 'Členské státy stanoví sankce za porušování vnitrostátních právních předpisů, jimiž se provádí tato směrnice, a přijmou veškerá opatření nezbytná k jejich uplatňování. Tyto sankce musí být účinné, přiměřené a odrazující.' Směrnice nestanoví žádné částky ani horní hranice. Čl. 103 odst. 2 pouze požaduje, aby příslušný orgán sankci zveřejnit *mohl* (nikoli musel), s výjimkou případů ohrožení finančních trhů nebo nepřiměřené újmy. Čl. 23 odst. 1 vymezuje dohledová opatření (vyžádání údajů, kontrola na místě u instituce, zástupců, poboček a outsourcerů, doporučení a pokyny, pozastavení či odnětí povolení).
Sankce v ČR
Nejvyšší pokuta podle zákona je 20 000 000 Kč - § 234 odst. 6 písm. e) za neoprávněné poskytování platebních služeb nebo vydávání elektronických peněz, dále § 226 odst. 4 písm. d) (nevydání svěřených peněžních prostředků, porušení ochrany peněžních prostředků podle § 22) a § 231 odst. 6 písm. d) (neoprávněná blokace platebního prostředku, nedodržení lhůt pro provedení transakce, srážky z částky transakce). Další stupně: 10 000 000 Kč (§ 226 odst. 4 písm. c), § 231 odst. 6 písm. c), § 234 odst. 6 písm. d)), 5 000 000 Kč, 1 000 000 Kč (např. § 233 odst. 2 - hlášení incidentů a silné ověření) a 500 000 Kč (§ 231 odst. 6 písm. a) - nevyřízení stížnosti podle § 258). Mimo rámec PSD2 zavádí § 235a odst. 2 písm. c) pokutu až 10 % celkového ročního obratu za porušení povinností ověření příjemce podle nařízení (EU) č. 260/2012.

Srozumitelnost

UkazatelPředpis EUČeský předpisRozdíl
Počet slov2672244705+17983.0
Počet vět10872123+1036.0
Průměrná délka věty (slov)24.5821.06-3.5
Medián délky věty2017-3.0
Podíl vět nad 40 slov (%)13.169.75-3.4
Slov se 4+ slabikami (%)19.2922.83+3.5
Křížové odkazy / 1000 slov72.4141.11-31.3
Podmínkové vazby / 1000 slov9.886.22-3.7
Příkazy a zákazy / 1000 slov8.428.57+0.2
Nominalizace / 1000 slov46.774.49+27.8
Trpný rod / 1000 slov5.585.06-0.5
Vedlejších vět na větu0.950.77-0.2
INDEX OBTÍŽNOSTI54.555.6+1.1

Zarovnání ustanovení

Strojově nalezené nejtěsnější dvojice mezi paragrafy českého zákona a články směrnice. Slouží k orientaci v textu — není to měřítko gold-platingu, proč, je vysvětleno ve statistikách.

Paragraf ČRČlánek směrnicePodobnost
§ 174čl. 870.84
§ 153čl. 550.91
§ 15čl. 70.88
§ 186čl. 880.92
§ 170čl. 830.88
§ 182čl. 740.88
§ 188čl. 710.88
§ 172čl. 870.86

Nálezy — česká úprava přísnější (13)

Řazeno podle závažnosti po ověření. Citace jsou doslovné; strojově ověřeno, že jsou podřetězcem zdrojového textu.

Širší působnost sníženo

ČR: § 254b až § 254h, § 233a, § 234 odst. 1 písm. e)  ·  EU: čl. 59 odst. 2
Rozdíl
Zcela národní licencovaná a dohlížená kategorie podnikatele včetně přestupků do 5 000 000 Kč (§ 233a) a 10 000 000 Kč za výkon bez povolení (§ 234 odst. 6 písm. d)).
Požadavek EU
Kdo nabízí dynamickou směnu měn před zahájením transakce (v bankomatu, v místě prodeje nebo jako příjemce), musí plátci pouze sdělit poplatky a směnný kurz a získat jeho souhlas; směrnice nezavádí žádnou licenci ani dohled nad touto činností.
Požadavek ČR
Službu směny měn nabízenou prostřednictvím bankomatu smí poskytovat pouze osoba s povolením ČNB k činnosti poskytovatele služby dynamické směny měn; ten musí splnit podmínky sídla a důvěryhodnosti, uchovávat dokumenty 5 let podle § 31, uplatňovat systém vyřizování stížností podle vyhlášky a pravidelně informovat ČNB o místě, rozsahu a objemu služeb.
Ověřovatel
Protějšek v PSD2 skutečně chybí - čl. 59 odst. 2 ukládá jen informační povinnost a čl. 37 odst. 1 zakazuje poskytování platebních služeb neoprávněným osobám, nikoli licencování směny měn. Režim je však úzký a lehký: § 254b se týká jen dynamické směny nabízené prostřednictvím bankomatu, § 254d žádá pouze sídlo a důvěryhodnost (žádný kapitál, žádné pojištění), povolení vzniká zápisem do seznamu bez písemného rozhodnutí a adresátů je v ČR jen hrstka provozovatelů bankomatů. (důvod: severity_inflated)
Citace EU
Je-li služba konverze měny nabídnuta před iniciováním platební transakce a je-li tato služba konverze měny nabídnuta v bankomatu, místě prodeje nebo příjemcem, strana, jež plátci službu konverze měny nabízí, sdělí plátci veškeré poplatky, jakož i směnný kurz, který bude při konverzi u platební transakce použit.
Citace ČR
Poskytovat službu směny měn, která je před zahájením platební transakce nabízena plátci prostřednictvím bankomatu, jako podnikání mohou pouze osoby podle § 5 a poskytovatel služby dynamické směny měn.

Širší působnost sníženo

ČR: § 255 odst. 1 až 5, § 234 odst. 5 a odst. 6 písm. c) a d)  ·  EU: čl. 36
Rozdíl
Z principu přístupu se stává vynutitelná kontraktační povinnost s oznamovací povinností vůči ČNB a pokutou do 10 000 000 Kč, navíc vůči adresátům, které PSD2 vůbec nezná.
Požadavek EU
Členské státy zajistí, aby platební instituce měly na objektivním, nediskriminačním a přiměřeném základě přístup ke službám platebních účtů u úvěrových institucí; odmítnutí úvěrová instituce zdůvodní příslušnému orgánu.
Požadavek ČR
Banka, pobočka zahraniční banky nebo družstevní záložna má výslovnou povinnost smlouvu o platebním účtu uzavřít, přičemž okruh oprávněných je rozšířen nad rámec PSD2 (poskytovatelé služeb souvisejících s kryptoaktivy, vydavatelé tokenů vázaných na aktiva, držitelé povolení k službám s virtuálním aktivem, a též pouzí žadatelé o povolení); každé odmítnutí, výpověď i odstoupení musí být bez zbytečného odkladu oznámeno ČNB a odůvodněno dotčené osobě.
Ověřovatel
Klíčová část nálezu - oznámení a odůvodnění odmítnutí orgánu dohledu - je doslova v čl. 36 druhém pododstavci PSD2: 'Jakékoli odmítnutí úvěrová instituce řádně zdůvodní příslušnému orgánu'; i kritérium 'objektivní, nediskriminační a přiměřené' a požadavek přístupu 'efektivně a bez překážek' jsou převzaty z první věty čl. 36. Nad rámec směrnice zůstává jen rozšíření okruhu oprávněných o poskytovatele služeb kryptoaktiv, vydavatele ART a žadatele o povolení (§ 255 odst. 1 a 5) a povinnost sdělit vysvětlení dotčené osobě, což dopadá na úzký okruh bank. (důvod: eu_has_counterpart)
Citace EU
Členské státy zajistí, aby měly platební instituce na objektivním, nediskriminačním a přiměřeném základě přístup ke službám platebních účtů v úvěrových institucích.
Citace ČR
Odmítne-li banka, zahraniční banka vykonávající činnost na území České republiky prostřednictvím pobočky nebo spořitelní a úvěrní družstvo uzavřít smlouvu o platebním účtu podle odstavce 1, vypoví-li závazek z této smlouvy nebo odstoupí-li od této smlouvy, bez zbytečného odkladu

Vyšší sankce neověřováno

ČR: § 236 odst. 3 až 5  ·  EU: čl. 103 odst. 2
Rozdíl
Fakultativní publikační pravomoc se mění v povinné a časově vymezené pranýřování s reputační sankcí nad rámec pokuty.
Požadavek EU
Členské státy zajistí, aby příslušný orgán mohl (fakultativně) zveřejnit správní sankci, ledaže by to vážně ohrozilo finanční trhy nebo způsobilo neúměrnou škodu dotčeným osobám.
Požadavek ČR
ČNB pravomocné rozhodnutí o správním trestu uveřejní bez zbytečného odkladu vždy; anonymizovat je smí jen ve třech taxativních případech a rozhodnutí musí zůstat uveřejněno nejméně 5 let.
Hodnoty
EU: může zveřejnit · ČR: uveřejní vždy, nejméně 5 let režim zveřejnění
Citace EU
Členské státy zajistí, aby příslušný orgán mohl zveřejnit jakoukoli správní sankci, která bude uložena za nedodržení předpisů přijatých k provedení této směrnice, ledaže by toto zveřejnění vážně ohrozilo finanční trhy nebo způsobilo neúměrnou škodu dotčeným osobám.
Citace ČR
Česká národní banka bez zbytečného odkladu uveřejní pravomocné rozhodnutí o správním trestu na svých internetových stránkách.

Vykazování navíc neověřováno

ČR: § 49 odst. 1 ve spojení s § 30 a § 31; § 227 odst. 1 písm. c) a d)  ·  EU: čl. 33 odst. 1
Rozdíl
Nejlehčeji regulovaná kategorie podle PSD2 nese v ČR periodické výkaznictví a pětiletou archivační povinnost, které jí směrnice výslovně neukládá.
Požadavek EU
Na osoby poskytující pouze službu informování o účtu se nepoužijí postupy a podmínky oddílů 1 a 2 hlavy II s výjimkou taxativně vypočtených ustanovení; čl. 21 (uchovávání záznamů 5 let) ani žádná výkaznická povinnost mezi výjimkami nejsou.
Požadavek ČR
Správce informací o platebním účtu musí obdobně plnit § 30 (pravidelné informování ČNB o finanční situaci, hospodaření a plnění podmínek činnosti v rozsahu a lhůtách stanovených vyhláškou) i § 31 (uchovávání dokumentů a záznamů 5 let), a to pod pokutou do 5 000 000 Kč.
Hodnoty
EU: — · ČR: 5 roky uchovávání / periodické výkazy
Citace EU
Na fyzické nebo právnické osoby poskytující pouze platební služby uvedené v bodě 8 přílohy I se nepoužijí postupy a podmínky uvedené v oddílech 1 a 2, s výjimkou čl. 5 odst. 1 písm. a), b), e) až h), j), l), n), p) a q), čl. 5 odst. 3 a článků 14 a 15.
Citace ČR
Pro správce informací o platebním účtu se § 30 a 31 použijí obdobně.

Vykazování navíc neověřováno

ČR: § 30 odst. 1 a 2, § 226 odst. 3 písm. b)  ·  EU: čl. 23 odst. 1 písm. a)
Rozdíl
Ad hoc dohledová žádost se mění v stálou periodickou reportingovou povinnost s obsahem určeným podzákonným předpisem, pod pokutou do 5 000 000 Kč.
Požadavek EU
Příslušný orgán je oprávněn požadovat po platební instituci údaje potřebné pro kontrolu dodržování hlavy II, případně s uvedením účelu žádosti a lhůty; směrnice neukládá platebním institucím pravidelné obezřetnostní výkaznictví (kromě ročního posouzení rizik podle čl. 95 odst. 2 a statistiky podvodů podle čl. 96 odst. 6).
Požadavek ČR
Platební instituce trvale poskytuje ČNB informace o své finanční situaci, výsledcích hospodaření, plnění podmínek výkonu činnosti a o pověřených zástupcích; rozsah, formu, lhůty a způsob stanoví vyhláška ČNB.
Citace EU
požadovat po platební instituci, aby poskytla veškeré údaje potřebné pro tuto kontrolu, případně s uvedením účelu žádosti a lhůty pro poskytnutí údajů;
Citace ČR
Platební instituce poskytuje České národní bance informace o své finanční situaci, výsledcích svého hospodaření, plnění podmínek výkonu své činnosti a informace o pověřených zástupcích, jejichž prostřednictvím poskytuje platební služby.

Dozorové pravomoci navíc neověřováno

ČR: § 241 odst. 4, § 237 odst. 3 věta druhá  ·  EU: čl. 23 odst. 1 písm. b)
Rozdíl
Dohledové pravomoci dopadají i na nedohlížené osoby na základě pouhého podezření, včetně možnosti předvedení; nesplnění je přestupkem s pokutou do 10 000 000 Kč (§ 234 odst. 6 písm. d)).
Požadavek EU
Kontroly na místě je příslušný orgán oprávněn provádět v platební instituci, u jejích zástupců, v jejích pobočkách a u subjektů poskytujících outsourcing, tedy u dohlížených osob a jejich smluvních partnerů.
Požadavek ČR
ČNB může provést kontrolu na místě u kohokoli, kdo je důvodně podezřelý z neoprávněného poskytování platebních služeb, a je oprávněna požadovat od každého informace a vysvětlení k objasnění takového podezření, přičemž se obdobně použijí ustanovení správního řádu o předvolání, předvedení a výslechu svědka.
Citace EU
provádět kontroly na místě v platební instituci, u všech zástupců a ve všech pobočkách, které poskytují platební služby a za které platební instituce odpovídá, nebo ve všech subjektech poskytujících outsourcing;
Citace ČR
U toho, kdo je důvodně podezřelý, že neoprávněně poskytuje platební služby nebo neoprávněně vydává elektronické peníze, může Česká národní banka provést kontrolu na místě v rozsahu, který je nezbytný ke zjištění skutkového stavu týkajícího se činnosti, která toto podezření zakládá.

Dozorové pravomoci navíc neověřováno

ČR: § 242 odst. 1 písm. c), d), e), h) a i), § 242 odst. 2  ·  EU: čl. 23 odst. 1
Rozdíl
Katalog zásahů do vnitřního uspořádání a personálního obsazení dohlížené osoby jde nad rámec výčtu v čl. 23 odst. 1 a je doprovázen samostatnou informační povinností pod pokutou do 5 000 000 Kč.
Požadavek EU
Směrnice vypočítává dohledová opatření: vyžádání údajů, kontroly na místě, vydávání doporučení, pokynů a případně závazných správních předpisů a pozastavení nebo odnětí povolení; čl. 23 odst. 2 obecně umožňuje opatření k ukončení protiprávního jednání.
Požadavek ČR
ČNB může uložit mimořádný audit na náklady dohlížené osoby, výměnu auditora, výměnu vedoucí osoby, omezení nebo zákaz outsourcingu a stanovený způsob nakládání se svěřenými peněžními prostředky; dohlížená osoba pak musí ČNB informovat o odstranění nedostatku, jinak se dopouští přestupku.
Citace EU
vydávat doporučení a pokyny a případně závazné správní předpisy;
Citace ČR
nechala na své náklady provést mimořádný audit,

Nevyužitá výjimka neověřováno

ČR: § 65 odst. 1 ve spojení s § 21 až 24, 30 a 31  ·  EU: čl. 32 odst. 1
Rozdíl
ČR využila výjimku podle čl. 32 jen částečně - nejmenším poskytovatelům ponechala plný režim ochrany peněžních prostředků, výkaznictví i archivace, tedy nejnákladnější prvky režimu platební instituce; porušení § 22 je přestupkem s pokutou do 20 000 000 Kč.
Požadavek EU
U osob s měsíčním objemem transakcí do 3 mil. EUR mohou členské státy upustit od uplatňování všech nebo některých částí postupu a podmínek oddílů 1, 2 a 3 hlavy II - vyjma článků 14, 15, 22, 24, 25 a 26; výjimka tedy může pokrýt i čl. 10 (ochrana peněžních prostředků) a čl. 21 (uchovávání záznamů).
Požadavek ČR
Poskytovatel platebních služeb malého rozsahu musí obdobně plnit § 21 až 24 (oddělená evidence, uložení na samostatném účtu nejpozději následující pracovní den nebo pojištění, režim zvláštního insolvenčního správce), § 30 (pravidelné výkaznictví ČNB) a § 31 (uchovávání dokumentů 5 let).
Citace EU
Členské státy mohou upustit, nebo povolit příslušným orgánům, aby upustily od uplatňování všech nebo některých částí postupu a podmínek, uvedených v oddílech 1, 2 a 3 s výjimkou článků 14, 15, 22, 24, 25 a 26, na fyzické nebo právnické osoby poskytující platební služby uvedené v bodech 1 až 6 přílohy I, pokud:
Citace ČR
Pro poskytovatele platebních služeb malého rozsahu se použijí § 21 až 24, 30 a 31 obdobně.

Širší působnost neověřováno

ČR: § 223 odst. 1 písm. c)  ·  EU: čl. 97 odst. 1 písm. c)
Rozdíl
Vypuštění znaku 'prostřednictvím prostředků komunikace na dálku' rozšiřuje povinnost silného ověření i na úkony činěné osobně (na pobočce, u bankomatu); porušení je přestupkem podle § 233 (do 1 000 000 Kč) a zbavuje poskytovatele možnosti přenést ztrátu na plátce podle § 182 odst. 3 písm. c).
Požadavek EU
Silné ověření klienta se vyžaduje, provede-li plátce *prostřednictvím prostředků komunikace na dálku* jakýkoli úkon, který by mohl vést k riziku platebního podvodu nebo jiných zneužití.
Požadavek ČR
Silné ověření uživatele se vyžaduje, provádí-li plátce jiný úkon spojený s rizikem podvodného jednání v oblasti platebního styku, zneužitím platebního prostředku nebo informací o platebním účtu - bez omezení na prostředky komunikace na dálku.
Citace EU
prostřednictvím prostředků komunikace na dálku provede jakýkoli úkon, který by mohl vést k riziku platebního podvodu nebo jiných zneužití
Citace ČR
provádí jiný úkon, který je spojen s rizikem podvodného jednání v oblasti platebního styku, zneužitím platebního prostředku nebo informací o platebním účtu, nebo

Širší působnost neověřováno

ČR: § 258 odst. 1 a 3, § 231 odst. 1 písm. o)  ·  EU: čl. 101 odst. 1 a 2
Rozdíl
Lhůty jsou převzaty přesně, ale povinnost je konstruována jako absolutní (nikoli jako 'veškeré možné úsilí') a dopadá na jakoukoli stížnost k poskytování platebních služeb i na národní kategorii poskytovatele DCC; nesplnění je přestupkem do 500 000 Kč.
Požadavek EU
Postupy pro vyřizování stížností se týkají práv a povinností vyplývajících z hlav III a IV směrnice; členské státy požadují, aby poskytovatelé 'vynaložili veškeré možné úsilí' odpovědět nejpozději do 15 pracovních dnů, ve výjimečných situacích do 35 pracovních dnů.
Požadavek ČR
Poskytovatel vyřídí stížnost nebo reklamaci uživatele týkající se poskytování platebních služeb (bez omezení na práva a povinnosti podle hlav III a IV) do 15 pracovních dnů, při překážce nezávislé na jeho vůli do 35 pracovních dnů; totéž obdobně platí pro poskytovatele služby dynamické směny měn.
Hodnoty
EU: 15 / 35 · ČR: 15 / 35 pracovní dny
Citace EU
Členské státy zajistí, aby poskytovatelé platebních služeb zavedli a uplatňovali přiměřené a účinné postupy pro řešení stížností za účelem vyřizování stížností uživatelů platebních služeb, které se týkají práv a povinností vyplývajících z hlav III a IV této směrnice, a monitorují jejich fungování v tomto směru.
Citace ČR
Poskytovatel vyřídí stížnost nebo reklamaci uživatele týkající se poskytování platebních služeb do 15 pracovních dnů po dni jejich obdržení.

Kratší lhůty neověřováno

ČR: § 169 odst. 2, § 171  ·  EU: čl. 83 odst. 1 (ve spojení s čl. 86)
Rozdíl
U papírového příkazu v české měně poskytovatel nemůže využít dodatečný pracovní den, který směrnice připouští, a vnitrobankovní tuzemské převody musí být provedeny okamžitě; přestupek podle § 231 odst. 1 písm. d) je sankcionován až 20 000 000 Kč.
Požadavek EU
Částka musí být připsána na účet poskytovatele příjemce nejpozději do konce následujícího pracovního dne; u platebních transakcí iniciovaných na papíře může být tato lhůta prodloužena o další pracovní den (bez omezení na určitou měnu). Čl. 86 členským státům umožňuje stanovit u vnitrostátních transakcí lhůty kratší.
Požadavek ČR
Prodloužení o 1 pracovní den u papírového platebního příkazu je připuštěno pouze u transakcí v eurech (§ 169 odst. 2 písm. a) a b)); u transakcí v rámci téhož poskytovatele na území ČR musí být částka připsána příjemci neprodleně po přijetí platebního příkazu.
Hodnoty
EU: D+2 u papírových příkazů · ČR: D+1 (mimo eura); neprodleně uvnitř téhož poskytovatele pracovní dny
Citace EU
U platebních transakcí iniciovaných na papíře může být tato lhůta prodloužena o další pracovní den.
Citace ČR
Ustanovení § 169 se nepoužije v případě platební transakce v rámci téhož poskytovatele na území České republiky. V tomto případě musí být částka platební transakce připsána na platební účet příjemce, nebo nevede-li poskytovatel příjemci platební účet, dána příjemci k dispozici neprodleně po přijetí platebního příkazu.

Širší působnost neověřováno

ČR: § 59 odst. 1 písm. f), § 254d odst. 1 písm. b)  ·  EU: čl. 32 odst. 1 písm. b)
Rozdíl
Objektivní kritérium 'bez odsouzení' je nahrazeno otevřeným diskrečním testem a rozšířeno na kvalifikované vlastníky, což zvyšuje důkazní nároky žádosti a prostor pro odmítnutí.
Požadavek EU
Jedinou osobní podmínkou pro výjimku podle čl. 32 je, že žádná z fyzických osob odpovědných za řízení nebo provoz podniku nebyla odsouzena za trestné činy související s praním peněz, financováním terorismu nebo jiné finanční trestné činy.
Požadavek ČR
Žadatel o povolení k činnosti poskytovatele platebních služeb malého rozsahu musí být důvěryhodný, přičemž podmínku důvěryhodnosti musí splňovat i jeho vedoucí osoby a osoby s kvalifikovanou účastí; důvěryhodnost je definována obecně jako předpoklad řádného výkonu činnosti (§ 261).
Citace EU
žádná z fyzických osob odpovědných za řízení nebo provoz podniku nebyla odsouzena za trestné činy související s praním peněz nebo financováním terorismu nebo jiné finanční trestné činy.
Citace ČR
který je důvěryhodný; podmínku důvěryhodnosti musí splňovat i vedoucí osoby žadatele a osoby, které na něm mají kvalifikovanou účast.

Roztříštěnost úpravy neověřováno

ČR: § 263 (zmocňovací ustanovení)  ·  EU: čl. 5 odst. 5, čl. 95 odst. 3, čl. 98 odst. 1
Rozdíl
Skutečný obsah povinností je roztříštěn mezi zákon, prováděcí vyhlášky ČNB a přímo použitelné předpisy EU (RTS k SCA, nařízení 2022/2554, 2015/751, 260/2012, 2021/1230), takže adresát nemůže rozsah svých povinností zjistit z jediného předpisu.
Požadavek EU
Podrobnosti k žádosti o povolení, k bezpečnostním opatřením i k silnému ověření a komunikaci stanoví přímo použitelné regulační technické normy Komise a obecné pokyny EBA; směrnice sama počítá s jednotnou unijní úrovní provedení.
Požadavek ČR
Zákon zmocňuje ČNB k vydání vyhlášek k více než padesáti ustanovením, mimo jiné k výpočtu kapitálu a kapitálové přiměřenosti (§ 16 odst. 5), k minimálním limitům pojistného plnění (§ 17 odst. 3), k řídicímu a kontrolnímu systému (§ 20 odst. 4), k systému vyřizování stížností (§ 65a odst. 2, § 106a odst. 2, § 254h odst. 4) a k rozsahu a lhůtám výkaznictví (§ 30 odst. 2, § 222 odst. 3).
Hodnoty
EU: — · ČR: více než 50 zmocnění k vyhláškám počet zmocnění
Citace EU
Do 13. července 2017 vypracuje EBA po konzultaci se všemi zúčastněnými stranami, a to i se stranami na trhu platebních služeb, a s přihlédnutím ke všem relevantním zájmům obecné pokyny v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1093/2010 týkající se informací, které mají být příslušným orgánům poskytnuty v žádosti o povolení platební instituce, včetně požadavků stanovených v odst. 1 prvním pododstavci písm. a), b), c), e), g), h), i) a j) tohoto článku.
Citace ČR
Česká národní banka vydá vyhlášku podle § 10 odst. 4, § 11 odst. 2, § 16 odst. 5, § 17 odst. 3, § 18 odst. 6, § 20 odst. 4

Nálezy — česká úprava mírnější (1)

Dokumentační zátěž neověřováno

ČR: § 258 odst. 1 věta druhá  ·  EU: čl. 101 odst. 2
Rozdíl
Uživatel nedostává listinnou odpověď automaticky a bez zvláštní dohody, jak předpokládá směrnice; jde o mírnější transpozici ve prospěch poskytovatelů.
Požadavek EU
Odpověď na stížnost musí být poskytnuta v tištěné podobě, nebo - dohodnou-li se na tom poskytovatel a uživatel - na jiném trvalém nosiči.
Požadavek ČR
Zákon formu odpovědi nepředepisuje; odpověď v listinné podobě poskytovatel poskytne pouze na žádost uživatele.
Hodnoty
EU: tištěná podoba jako pravidlo · ČR: listinná podoba jen na žádost forma odpovědi
Citace EU
Členské státy požadují, aby poskytovatelé platebních služeb vynaložili veškeré možné úsilí k tomu, aby v tištěné podobě nebo, pokud se na tom poskytovatel platebních služeb a uživatel platebních služeb dohodli, na jiném trvalém nosiči odpověděli na stížnosti uživatelů platebních služeb.
Citace ČR
Na žádost uživatele poskytovatel poskytne odpověď v listinné podobě.