Přehled › Předpisy › R2-14

GMO → Zákon o GMO

Směrnice 2001/18/ES o záměrném uvolňování geneticky modifikovaných organismů do životního prostředí
Zákon č. 78/2004 Sb., o nakládání s geneticky modifikovanými organismy

50.3

index přísnosti (0–100)

+11.4

rozdíl obtížnosti ČR − EU

nálezů přísnějších než EU

z toho závažných (4–5)

českých prováděcích opatření

Verdikt

Zákon č. 78/2004 Sb. přejímá procesní jádro směrnice 2001/18/ES věrně - lhůta 90 dnů pro rozhodnutí, prodloužení o 30 dnů kvůli veřejnému projednání, hodnotící zpráva do 90 (resp. 105) dnů, lhůty 60/45/75 dnů pro projednání s Komisí, maximální doba zápisu 10 let, žádost o prodloužení 9 měsíců předem i mechanismus územních výjimek podle směrnice (EU) 2015/412 jsou převzaty prakticky doslova. Nad rámec směrnice však český zákon buduje samostatnou vrstvu národních administrativních povinností: povinné zpracování hodnocení rizika kvalifikovaným odborným poradcem, provozní řád pracoviště s 23 náležitostmi, havarijní plán rozesílaný obcím a hasičům a obnovovaný každých 5 let, výroční hlášení k 15. únoru, roční školení zaměstnanců, hlášení dovozu a vývozu 5 dnů předem a registr uživatelů. Zákon také omezuje okruh oznamovatelů na podnikatele a reguluje přepravu a tranzit, které směrnice ze své působnosti výslovně vylučuje. Jde tedy o věrnou, ale znatelně obohacenou transpozici.

Po adversariálním ověření: Procesní jádro (oznámení, souhlas, lhůty, obnova, ochranná doložka, důvěrnost) je věrné a oba nálezy se severitou 4 se po kontrole textů zmírnily - poradce je nutný jen u nekvalifikovaného oznamovatele a polovina dokumentační zátěže spadá pod jinou směrnici; zbývá však stále asi tucet reálných národních přírůstků severity 3, takže skóre klesá z 58 zhruba na 46.

Výhrady k tomuto srovnání. 1) Zásadní rozdíl v rozsahu: zákon č. 78/2004 Sb. je jediným rámcovým předpisem pro všechny formy nakládání s GMO a transponuje současně směrnici 2001/18/ES i směrnici 2009/41/ES o uzavřeném nakládání. Ustanovení o uzavřeném nakládání (§ 15 až 16c, kategorie rizika v příloze č. 3) proto nelze poměřovat směrnicí 2001/18/ES; některé horizontální povinnosti (§ 7, § 8, § 19, § 20) však dopadají i na uvádění do životního prostředí a uvádění na trh, a jen v tomto rozsahu jsou zde hodnoceny. 2) Řada praktických povinností (obsah žádostí, vzory, náležitosti hodnocení rizika, prahová hranice příměsí, vzor havarijního plánu) je delegována na prováděcí vyhlášky (§ 38), které nebyly součástí analyzovaného textu - skutečná zátěž může být vyšší, než plyne ze samotného zákona; jde současně o prvek fragmentace (typ structure), společně s odkazy na zákon o zemědělství u pěstování a na nařízení (ES) č. 1829/2003 a 1830/2003 u potravin, krmiv a sledovatelnosti. 3) Označování a sledovatelnost genetických produktů jsou z velké části upraveny přímo použitelnými nařízeními (ES) č. 1829/2003 a 1830/2003; § 11 zákona je proto srovnáván jen s čl. 21 a 26 a přílohou IV směrnice. 4) Požadavky na pojištění ani na finanční zajištění odpovědnosti za škodu zákon neobsahuje - v této dílčí oblasti tedy nedochází k žádnému gold-platingu (jediné související ustanovení je regres státu podle § 34 odst. 5). 5) Analyzován byl konsolidovaný text směrnice se změnami až po nařízení (EU) 2019/1381 a konsolidované znění českého zákona; přesná data konsolidace nejsou v souborech uvedena.

Klíčové údaje

Předpis EU: Směrnice 2001/18/ES o záměrném uvolňování geneticky modifikovaných organismů do životního prostředí (32001L0018)
Použité znění EU: 02001L0018-20210327
Český předpis: Zákon č. 78/2004 Sb., o nakládání s geneticky modifikovanými organismy
Rozsah srovnání: celý zákon
Kvalita párování: full
Oblast: Životní prostředí
Skóre analytika / po ověření: 58 / 46
Ověření nálezů: 0 potvrzeno, 2 sníženo, 0 vyvráceno
Sankce podle směrnice: Článek 33: 'Členské státy stanoví sankce za porušení vnitrostátních ustanovení přijatých podle této směrnice. Tyto sankce musí být účinné, přiměřené a odrazující.' Směrnice nestanoví žádnou konkrétní výši pokut ani typy skutkových podstat; ukládá pouze rámcový standard účinnosti, přiměřenosti a odrazujícího účinku.
Sankce v ČR: Nejvyšší pokuta 5 000 000 Kč pro právnické a podnikající fyzické osoby podle § 35a odst. 12 písm. a) (uzavřené nakládání bez oprávnění, uvádění do životního prostředí bez povolení, dovoz či vývoz v rozporu s § 25 odst. 2); další pásma 1 500 000 Kč, 1 000 000 Kč, 500 000 Kč a 50 000 Kč. Uvádění na trh bez zápisu do Seznamu je přitom jen v pásmu 500 000 Kč [§ 35a odst. 12 písm. d)]. Podle § 35a odst. 13 se při opakování obdobného přestupku do 1 roku horní hranice zvyšuje na dvojnásobek (až 10 000 000 Kč). Fyzické osoby: až 500 000 Kč (§ 35 odst. 2). Přestupky projednává Česká inspekce životního prostředí, výnos plyne do Státního fondu životního prostředí (§ 36).

Srozumitelnost

Ukazatel	Předpis EU	Český předpis	Rozdíl
Počet slov	17179	16083	-1096.0
Počet vět	887	757	-130.0
Průměrná délka věty (slov)	19.37	21.25	+1.9
Medián délky věty	14	16	+2.0
Podíl vět nad 40 slov (%)	8.0	11.89	+3.9
Slov se 4+ slabikami (%)	26.43	28.14	+1.7
Křížové odkazy / 1000 slov	24.04	33.95	+9.9
Podmínkové vazby / 1000 slov	7.39	9.2	+1.8
Příkazy a zákazy / 1000 slov	8.15	7.71	-0.4
Nominalizace / 1000 slov	59.2	78.16	+19.0
Trpný rod / 1000 slov	6.46	5.47	-1.0
Vedlejších vět na větu	0.8	0.93	+0.1
INDEX OBTÍŽNOSTI	46.2	57.6	+11.4

Zarovnání ustanovení

Strojově nalezené nejtěsnější dvojice mezi paragrafy českého zákona a články směrnice. Slouží k orientaci v textu — není to měřítko gold-platingu, proč, je vysvětleno ve statistikách.

Paragraf ČR	Článek směrnice	Podobnost
§ 7	čl. 38	0.83
§ 23	čl. 19	0.84
§ 3	čl. 2	0.83
§ 26	čl. 3	0.73
§ 4	čl. 12	0.88
§ 35a	čl. 6	0.88
§ 17	čl. 19	0.81
§ 2	čl. 2	0.68

Nálezy — česká úprava přísnější (15)

Řazeno podle závažnosti po ověření. Citace jsou doslovné; strojově ověřeno, že jsou podřetězcem zdrojového textu.

Dokumentační zátěž sníženo

ČR: § 7 odst. 2 ve spojení s § 14 odst. 3 a § 19 písm. a) · EU: čl. 4 odst. 2

Rozdíl: Trvalá personální povinnost a zákaz zpracovat hodnocení rizika vlastními silami vytváří pro každého oznamovatele nákladovou položku, kterou směrnice nezná.
Požadavek EU: Hodnocení rizika pro životní prostředí musí před podáním oznámení provést 'kterákoli osoba'; směrnice nepředepisuje, kdo je zpracuje, ani nevyžaduje ustavení kvalifikovaného poradce.
Požadavek ČR: Hodnocení rizika smí zpracovat výhradně odborný poradce - bezúhonná fyzická osoba s vysokoškolským vzděláním v předepsaném oboru, nejméně 5 lety praxe, z toho 2 roky s GMO; oprávněná osoba navíc musí odborným poradcem trvale zabezpečit odbornou kontrolu nad nakládáním a přiložit jeho vyjádření ke každé žádosti.
Hodnoty: EU: — · ČR: 5 roky praxe
Ověřovatel: § 19 písm. a) ukládá zabezpečit odbornou kontrolu odborným poradcem výslovně jen tehdy, 'nesplňuje-li sama podmínky podle § 14' - kvalifikovaný oznamovatel (typicky vedoucí laboratoře či výzkumný pracovník) tedy žádného externího poradce najímat nemusí a hodnocení rizika si zpracuje sám; § 14 navíc nezavádí licenci ani registraci, jen kvalifikační podmínky pro určenou fyzickou osobu, jíž může být vlastní zaměstnanec. Směrnice sama není zcela mlčenlivá: příloha III vyžaduje v oznámení 'Jméno, kvalifikace a zkušenost odpovědného vědce nebo vědců' a 'všeobecné informace, včetně informací o pracovnících a jejich školení'. Zbytkový přesah (pevné hranice 5 let praxe a 2 roky s GMO) je proto podstatně menší, než nález tvrdí. (důvod: misread_cz)
Citace EU: Kterákoli osoba musí před podáním oznámení podle části B nebo C provést hodnocení rizika pro životní prostředí.
Citace ČR: Hodnocení rizika zpracovává odborný poradce (§ 14).

Vykazování navíc neověřováno

ČR: § 25 odst. 5, 7 a 8 · EU: čl. 3 odst. 2

Rozdíl: Samostatný národní režim ohlašování a celní dokumentace u pohybů, které směrnice ze své působnosti výslovně vyjímá; nesplnění je přestupkem do 500 000 Kč.
Požadavek EU: Směrnice se nevztahuje na přepravu GMO po železnici, silnicích, vnitrozemských vodních cestách, po moři ani vzduchem; pro dovoz a vývoz GMO určených pro uzavřené nakládání či uvolnění nestanoví žádnou oznamovací povinnost.
Požadavek ČR: Kdo hodlá dovézt nebo vyvézt GMO pro uzavřené nakládání nebo uvádění do životního prostředí, musí ministerstvu nejméně 5 dnů předem oznámit druh, množství a předpokládané vstupní či výstupní místo a celnímu úřadu předložit průvodní dokumentaci, ověřenou kopii povolení a kopii havarijního plánu.
Hodnoty: EU: — · ČR: 5 dny předem
Citace EU: Tato směrnice se nevztahuje na přepravu geneticky modifikovaných organismů po železnici, po silnicích, po vnitrozemských vodních cestách, po moři nebo vzduchem.
Citace ČR: Osoba, která hodlá dovézt nebo vyvézt geneticky modifikované organismy podle odstavce 3 nebo 4, je povinna ministerstvu nejpozději 5 dnů před uskutečněním dovozu nebo vývozu poskytnout informaci o druhu a množství geneticky modifikovaných organismů, které budou dovezeny nebo vyvezeny, a o předpokládaném vstupním nebo výstupním místě na nebo z území České republiky.

Nevyužitá výjimka neověřováno

ČR: § 11 odst. 4 · EU: čl. 21 odst. 3

Rozdíl: Výjimka, kterou směrnice poskytuje přímo a číselně, je v ČR podmíněna vydáním vyhlášky; do jejího vydání a v jejím rozsahu nese označovací povinnost i produkt se stopami pod unijní prahovou hodnotou.
Požadavek EU: U produktů určených k přímému zpracování se povinnost označování přímo ze zákona nevztahuje na náhodné nebo technicky nevyhnutelné stopy povolených GMO nepřesahující 0,9 %; výjimka platí bez dalšího prováděcího aktu členského státu.
Požadavek ČR: Prahová hranice výskytu příměsí, pod níž produkt nemusí být označen, není stanovena v zákoně; její stanovení je delegováno na prováděcí vyhlášku ministerstva, přičemž zákon neuvádí ani hodnotu 0,9 %, ani omezení na produkty určené k přímému zpracování.
Hodnoty: EU: 0.9 · ČR: — %
Citace EU: U produktů určených k přímému zpracování se odstavec 1 nevztahuje na stopy povolených geneticky modifikovaných organismů v poměru nepřesahujícím 0,9 %, nebo nižší prahové hodnoty, pokud jsou tyto stopy náhodné nebo technicky nevyhnutelné.
Citace ČR: Pro produkty, u nichž nelze vyloučit náhodné nebo technicky nevyhnutelné příměsi geneticky modifikovaných organismů schválených pro uvedení na trh podle § 23 odst. 1, stanoví ministerstvo v souladu s právem Evropské unie

Dokumentační zátěž sníženo

ČR: § 19 písm. b) a f), příloha č. 4 · EU: SMĚRNICE MLČÍ

Rozdíl: Samostatný, směrnicí nevyžadovaný provozní dokument a desetiletá archivace u polních pokusů zatěžují každého držitele povolení průběžnou administrativou.
Požadavek EU: Směrnice požaduje pouze technickou dokumentaci jako součást oznámení (čl. 6 odst. 2, čl. 13 odst. 2); žádný provozní řád pracoviště ani archivační lhůty pro provozní dokumentaci nestanoví.
Požadavek ČR: Pro každé pracoviště je nutné vést dokumentaci včetně provozního řádu s 23 povinnými náležitostmi podle přílohy č. 4 (mj. vlastník pozemku, seznam proškolených pracovníků, zakázané činnosti, seznam OOPP, četnost kontrol) a uchovávat ji 5 let u uzavřeného nakládání a 10 let u uvádění do životního prostředí.
Hodnoty: EU: — · ČR: 10 roky uchovávání
Ověřovatel: Ve srovnání s touto směrnicí je měřitelná jen polovina povinnosti: čl. 1 a druhá až třetí odrážka čl. 3 odst. 1 vylučují uzavřené nakládání z působnosti 2001/18 (odkaz na směrnici 90/219/EHS, nyní 2009/41/ES), takže pětiletá archivace a provozní řád u uzavřeného nakládání se poměřují jinou směrnicí. Vůči části B (uvádění do životního prostředí) je desetiletá archivace a provozní řád podle přílohy č. 4 skutečně národní nadstavbou - směrnice v čl. 4, 6 až 10 žádnou provozní dokumentaci provozovatele nepředepisuje - okruh adresátů je však v ČR řádově jednotky až desítky oznamovatelů polních pokusů, nikoli plošná zátěž. (důvod: severity_inflated)
Citace EU: SMĚRNICE MLČÍ
Citace ČR: vést dokumentaci o nakládání s geneticky modifikovanými organismy pro každé pracoviště, včetně provozního řádu tohoto pracoviště, jehož náležitosti jsou stanoveny v příloze č. 4 k tomuto zákonu, a uchovávat ji po dobu nejméně 5 let od ukončení nakládání v případě uzavřeného nakládání a 10 let od ukončení nakládání v případě uvádění do životního prostředí

Vykazování navíc neověřováno

ČR: § 19 písm. c) · EU: čl. 10

Rozdíl: Plošné roční hlášení s pevným datem a povinným přezkoumáním hodnocení rizika nahrazuje individuálně nastavenou periodicitu podle souhlasu a přidává každoroční administrativní cyklus.
Požadavek EU: Oznamovatel zasílá příslušnému orgánu výsledek uvolnění po jeho skončení a dále v intervalech uvedených v souhlasu, tj. v periodicitě individuálně odvozené z hodnocení rizika.
Požadavek ČR: Každá oprávněná osoba musí bez ohledu na obsah povolení zaslat ministerstvu vždy k 15. únoru přehled GMO, údaje o jejich množství, o způsobu nakládání a vyjádření k přezkoumání hodnocení rizika za uplynulý kalendářní rok.
Citace EU: Po skončení uvolnění a dále v intervalech uvedených v souhlasu na základě výsledků hodnocení rizik pro životní prostředí zašle oznamovatel příslušnému orgánu výsledek uvolnění z hlediska rizik pro lidské zdraví a životní prostředí
Citace ČR: zaslat ministerstvu vždy k 15. únoru kalendářního roku přehled geneticky modifikovaných organismů, údaje o jejich množství, o způsobu nakládání s nimi a vyjádření k přezkoumání hodnocení rizika za uplynulý kalendářní rok,

Dokumentační zátěž neověřováno

ČR: § 20 odst. 2 písm. c) a d), § 20 odst. 3 · EU: čl. 6 odst. 2 písm. a) bod vi)

Rozdíl: Z jednorázové informace v oznámení se stává trvale udržovaný a několika adresátům distribuovaný dokument s pětiletým obnovovacím cyklem.
Požadavek EU: Oznámení podle části B obsahuje mimo jiné informace o kontrolách, nápravných metodách, nakládání s odpady a plánech pro řešení mimořádných situací - tedy jednorázově, jako součást dokumentace předkládané příslušnému orgánu.
Požadavek ČR: Havarijní plán podle vzoru stanoveného vyhláškou musí být předložen ministerstvu, opakovaně obnovován každých 5 let a do 30 dnů po každé významné změně, a navíc rozeslán dotčeným obcím, hasičskému záchrannému sboru kraje, krajskému úřadu a na požádání i osobám, které mohou být havárií dotčeny.
Hodnoty: EU: — · ČR: 5 roky (interval obnovy)
Citace EU: informace o kontrolách, nápravných metodách, nakládání s odpady a plánech pro řešení mimořádných situací;
Citace ČR: Havarijní plán jsou dále osoby podle odstavce 2 povinny předložit před zahájením nakládání a v případech podle odstavce 2 písm. c) a d) také příslušným obcím, v jejichž katastrálním území nakládání s geneticky modifikovanými organismy probíhá, územně příslušnému hasičskému záchrannému sboru kraje, krajskému úřadu a na požádání i osobám, které mohou být havárií přímo dotčeny.

Kratší lhůty neověřováno

ČR: § 8 odst. 2 · EU: čl. 8 odst. 1, čl. 20 odst. 2

Rozdíl: Automatické opakování celé analýzy rizika v pevné 30denní lhůtě při každé nové informaci, i když by revize opatření podle směrnice postačovala.
Požadavek EU: Při nových informacích o riziku musí oznamovatel neprodleně přijmout ochranná opatření, uvědomit příslušný orgán a zrevidovat opatření uvedená v oznámení; nové úplné hodnocení rizika směrnice nepožaduje.
Požadavek ČR: Nad rámec okamžitých opatření a oznámení musí osoba nejpozději do 30 dnů ode dne, kdy nové informace získala, provést a předložit ministerstvu zcela nové hodnocení rizika (které navíc musí zpracovat odborný poradce); nesplnění je přestupkem s pokutou do 1 000 000 Kč.
Hodnoty: EU: — · ČR: 30 dny
Citace EU: Získá-li oznamovatel od uživatelů nebo z jiných zdrojů nové informace o rizicích geneticky modifikovaného organismu nebo organismů pro lidské zdraví nebo životní prostředí již po udělení písemného souhlasu, neprodleně přijme opatření nezbytná k ochraně lidského zdraví a životního prostředí a uvědomí o nich příslušný orgán.
Citace ČR: Osoba podle odstavce 1 je dále povinna nejpozději ve lhůtě 30 dnů ode dne, kdy nové informace získala, provést a předložit ministerstvu nové hodnocení rizika.

Širší působnost neověřováno

ČR: § 17 odst. 1, § 24 odst. 1 · EU: čl. 6 odst. 1, čl. 2 bod 6

Rozdíl: Nepodnikající fyzické osoby a subjekty bez podnikatelského oprávnění jsou z postupů podle částí B a C zcela vyloučeny, ačkoli směrnice okruh oznamovatelů neomezuje.
Požadavek EU: Oznámení o záměrném uvolnění může podat 'jakákoli osoba'; oznamovatelem je bez dalšího omezení osoba, která oznámení předkládá.
Požadavek ČR: Povolení pro uvádění do životního prostředí lze udělit a žádost o zápis do Seznamu pro uvádění na trh lze podat pouze právnické osobě nebo fyzické osobě oprávněné k podnikání.
Citace EU: musí jakákoli osoba, dříve než přikročí k záměrnému uvolnění geneticky modifikovaného organismu nebo kombinace genetických organismů, předložit oznámení příslušnému orgánu členského státu, na jehož území má k uvolnění dojít.
Citace ČR: Uvádět geneticky modifikované organismy do životního prostředí je oprávněna pouze právnická osoba nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, které bylo uděleno povolení pro uvádění do životního prostředí

Dozorové pravomoci navíc neověřováno

ČR: § 5 odst. 8, § 6 odst. 2 · EU: čl. 9 odst. 1, čl. 24 odst. 1

Rozdíl: Povinné veřejné slyšení s finanční sankcí za neúčast rozšiřuje konzultační mechanismus směrnice i na tržní autorizaci a přenáší jeho náklady na žadatele.
Požadavek EU: Členské státy konzultují s veřejností navrhované záměrné uvolnění a stanoví pro to vhodný rámec; u uvádění na trh podle části C zpřístupňuje shrnutí veřejnosti Komise a veřejnost může do 30 dnů podat připomínky. Ústní veřejné projednání směrnice nevyžaduje v žádném z obou režimů.
Požadavek ČR: Obdrží-li ministerstvo nesouhlasné vyjádření zpochybňující hodnocení rizika, musí povinně uspořádat ústní veřejné projednání, a to i v řízení o zápisu do Seznamu pro uvádění na trh; žadatel se ho musí účastnit a při své neúčasti hradí náklady opakovaného projednání.
Citace EU: musí členské státy konzultovat navrhované záměrné uvolnění s veřejností a popřípadě se zájmovými skupinami. Pro tyto konzultace stanoví členské státy vhodný rámec, včetně určení rozumné časové lhůty, s cílem dát veřejnosti a zájmovým skupinám možnost vyjádřit stanovisko.
Citace ČR: V případě neúčasti žadatele může ministerstvo veřejné projednání ukončit. V takovém případě stanoví ministerstvo na náklady žadatele místo a čas nového veřejného projednání.

Širší působnost neověřováno

ČR: § 26 odst. 1 · EU: čl. 3 odst. 2

Rozdíl: Věcná působnost je rozšířena na tranzitní přepravu, kterou směrnice vůbec neupravuje, s možností zastavit zásilku na hranici.
Požadavek EU: Přeprava GMO všemi druhy dopravy je z působnosti směrnice vyloučena.
Požadavek ČR: Tranzit GMO přes území ČR je možný pouze v dopravních prostředcích zabezpečených proti nežádoucímu úniku, ztrátě či odcizení; jinak zboží nelze propustit do celního režimu tranzitu.
Citace EU: Tato směrnice se nevztahuje na přepravu geneticky modifikovaných organismů po železnici, po silnicích, po vnitrozemských vodních cestách, po moři nebo vzduchem.
Citace ČR: Tranzit geneticky modifikovaných organismů nebo genetických produktů přes území České republiky z místa vstupu do místa výstupu je možné uskutečnit pouze v dopravních prostředcích zabezpečených proti nežádoucímu úniku

Vykazování navíc neověřováno

ČR: § 22 odst. 4 až 6 · EU: čl. 31 odst. 3

Rozdíl: Veřejné zveřejňování identifikace samotných provozovatelů (nejen míst uvolnění) jde nad rámec registrů požadovaných směrnicí.
Požadavek EU: Členské státy zřídí veřejné registry míst uvolnění GMO podle části B a registry míst pěstování GMO podle části C; registr osob (uživatelů) směrnice nepožaduje.
Požadavek ČR: Vedle registru povolených GMO vede ministerstvo veřejně přístupný registr uživatelů se jménem či názvem, adresou sídla a IČO každé oprávněné osoby, s uvedením GMO, účelu nakládání a kategorie rizika, uchovávaný nejméně 5 let po zániku oprávnění.
Citace EU: členské státy zřídí veřejné registry, ve kterých budou zaznamenána místa uvolnění geneticky modifikovaných organismů podle části B;
Citace ČR: Ministerstvo dále vede registr osob, kterým bylo uděleno povolení podle tohoto zákona nebo kterým vzniklo oprávnění k uzavřenému nakládání na základě oznámení podle § 16 odst. 3 nebo § 16a odst. 5 (dále jen "registr uživatelů").

Dokumentační zátěž neověřováno

ČR: § 19 písm. g) · EU: čl. 6 odst. 2 písm. a) bod i)

Rozdíl: Roční cyklus školení s prokazatelným seznámením s provozním řádem, vynutitelný pokutou, je čistě národní povinností.
Požadavek EU: Oznámení obsahuje všeobecné informace včetně informací o pracovnících a jejich školení; směrnice žádnou periodicitu školení ani povinné seznámení s provozním řádem nepředepisuje.
Požadavek ČR: Oprávněná osoba musí zajistit školení zaměstnanců před zahájením nakládání a jejich proškolování při každé změně pracovních postupů, nejméně však jedenkrát za rok, a prokazatelně je seznámit s provozním řádem pracoviště.
Hodnoty: EU: — · ČR: 1 školení za rok
Citace EU: všeobecné informace, včetně informací o pracovnících a jejich školení;
Citace ČR: zajistit školení zaměstnanců před zahájením nakládání s geneticky modifikovanými organismy a jejich proškolování při každé změně pracovních postupů, nejméně však jedenkrát za rok

Vyšší sankce neověřováno

ČR: § 35a odst. 13 · EU: čl. 33

Rozdíl: Automatické zdvojnásobení sazby bez ohledu na závažnost a bez posouzení přiměřenosti zvyšuje sankční expozici nad rámec obecného standardu čl. 33.
Požadavek EU: Sankce mají být účinné, přiměřené a odrazující; směrnice neukládá žádnou recidivní přirážku ani konkrétní sazby.
Požadavek ČR: Při opětovném spáchání obdobného přestupku do 1 roku od právní moci předchozího rozhodnutí se horní hranice sazby zdvojnásobuje, tj. až na 10 000 000 Kč, a to i u ryze formálních povinností (např. nezaslání únorového přehledu či nepředložení havarijního plánu).
Hodnoty: EU: — · ČR: 10000000 CZK
Citace EU: Členské státy stanoví sankce za porušení vnitrostátních ustanovení přijatých podle této směrnice. Tyto sankce musí být účinné, přiměřené a odrazující.
Citace ČR: Dojde-li v době 1 roku ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o uložení pokuty k opětovnému spáchání obdobného přestupku, za který byla pokuta uložena, horní hranice sazby pokuty podle odstavců 1 až 5 se zvyšuje na dvojnásobek.

Kratší lhůty neověřováno

ČR: § 19 písm. d) · EU: čl. 10

Rozdíl: Pevná 60denní lhůta pod hrozbou pokuty tam, kde směrnice žádnou lhůtu neukládá.
Požadavek EU: Zpráva o výsledku uvolnění se zasílá 'po skončení uvolnění', bez stanovení konkrétní lhůty.
Požadavek ČR: Závěrečná zpráva o průběhu a důsledcích nakládání musí být ministerstvu zaslána do 60 dnů od ukončení nakládání, a to i u uzavřeného nakládání.
Hodnoty: EU: — · ČR: 60 dny
Citace EU: Po skončení uvolnění a dále v intervalech uvedených v souhlasu na základě výsledků hodnocení rizik pro životní prostředí zašle oznamovatel příslušnému orgánu výsledek uvolnění z hlediska rizik pro lidské zdraví a životní prostředí
Citace ČR: zaslat ministerstvu do 60 dnů od ukončení nakládání s geneticky modifikovanými organismy závěrečnou zprávu o průběhu a důsledcích této činnosti

Dokumentační zátěž neověřováno

ČR: § 24 odst. 5 · EU: čl. 19 odst. 3 písm. d)

Rozdíl: Vzorek se předává povinně už ve fázi podání žádosti a v pevné 10denní lhůtě, nikoli až na vyžádání orgánu.
Požadavek EU: Písemný souhlas stanoví, že oznamovatel poskytne kontrolní vzorky příslušnému orgánu 'na vyžádání', tedy až v případě potřeby po udělení souhlasu.
Požadavek ČR: Žadatel musí poskytnout vzorek GMO nebo genetického produktu pro kontrolní účely automaticky současně se žádostí, nejpozději do 10 dnů od jejího podání.
Hodnoty: EU: — · ČR: 10 dny
Citace EU: že aniž je dotčen článek 25, musí oznamovatel na vyžádání poskytnout kontrolní vzorky příslušnému orgánu;
Citace ČR: Žadatel poskytne ministerstvu nebo právnické osobě, s níž ministerstvo uzavřelo smlouvu o spolupráci při výkonu své působnosti podle § 28 odst. 1 písm. f), současně se žádostí nebo nejpozději do 10 dnů od jejího podání vzorek geneticky modifikovaného organismu nebo genetického produktu pro kontrolní účely.