Přehled › Předpisy › R5-02

Čistá vozidla → Zákon o nízkoemisních vozidlech

Směrnice 2009/33/ES o podpoře čistých silničních vozidel na podporu nízkoemisní mobility
Zákon č. 360/2022 Sb., o podpoře nízkoemisních vozidel prostřednictvím zadávání veřejných zakázek a veřejných služeb v přepravě cestujících

36.4

index přísnosti (0–100)

+5.5

rozdíl obtížnosti ČR − EU

nálezů přísnějších než EU

z toho závažných (4–5)

českých prováděcích opatření

Verdikt

Věcné jádro transpozice je doslovně věrné: zákon č. 360/2022 Sb. přebírá minimální podíly pro Česko z tabulek 3 a 4 přílohy směrnice beze změny (29,7 % / 29,7 % pro lehká vozidla, 9 % / 11 % pro nákladní automobily, 41 % / 60 % pro autobusy), stejné definice nízkoemisního vozidla (50 g CO2/km a 80 % limitů do 2025, nulové emise od 2026), stejný seznam CPV kódů služeb i stejný nadlimitní práh. Gold-plating je koncentrován v institucionálním provedení: směrnice formuluje cíle jako agregát na úrovni členského státu, kdežto § 4 odst. 1 činí povinným subjektem každého jednotlivého zadavatele a objednatele a § 11 odst. 5 podkládá tuto povinnost pokutou až 20 000 000 Kč. K tomu přistupuje soustava vykazovacích povinností vůči dvěma ministerstvům (§ 7 a 8), dozor Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže s 15pracovnědenní lhůtou pro předložení dokumentace (§ 10) a podmínění unijně bezpodmínečného započtení přestavěných vozidel formálním vykázáním (§ 6). Naopak v několika bodech je zákon užší než směrnice (start prvního referenčního období až od účinnosti zákona, vynechaný nákup na splátky, exempce nad rámec čl. 2).

Po adversariálním ověření: Číselné jádro je ověřeno jako doslovně věrné (tabulka 3: Česko 29,7 % / 29,7 %; tabulka 4: 9 % / 11 % a 41 % / 60 %; § 4 odst. 1 tytéž hodnoty), takže veškerý gold-plating je institucionální a po ověření zůstává v podstatě jediný pravý nález - převedení agregátního cíle státu na individuální povinnost každého zadavatele a objednatele, zmírněné možností společného plnění a čl. 5 odst. 7. Vykazovací nadstavba se ukázala z velké části jako splnitelná stávajícím unijním formulářem (§ 7 odst. 6) a sankce jako nezbytný a domácím standardem kalibrovaný vynucovací nástroj; proti tomu stojí tři prokázané případy pod-implementace (pozdější start prvního období, chybějící nákup na splátky, výjimky nad rámec čl. 2) a nevyužitá derogace pro dvoupodlažní autobusy, proto snižuji skóre ze 45 na 33.

Výhrady k tomuto srovnání. 1) Zdrojový text směrnice je konsolidované znění včetně změn směrnicí (EU) 2019/1161 (značky M1) a pozdější změny reportingových lhůt (M2); původní články 6 a 7 (metodika nákladů za dobu životnosti a sankce) jsou v konsolidaci zrušeny, takže tvrzení o mlčení směrnice o sankcích se váže k tomuto znění. 2) Klíčové výjimky v § 2 odst. 3 písm. a) bodech 1 až 9 odkazují na body přílohy I nařízení (EU) 2018/858, které v podkladu nejsou; posouzení souladu s čl. 2 směrnice se opírá o strukturu odkazů, nikoli o text nařízení. 3) Definici alternativního paliva podle § 2 písm. b) zákona o pohonných hmotách nebylo možné porovnat s čl. 2 body 1 a 2 směrnice 2014/94/EU - případný věcný rozdíl v šíři definice zůstal neověřen. 4) Vyloučení řady ustanovení zákona o odpovědnosti za přestupky (§ 12 odst. 3 a 4) vytváří zvláštní procesní režim, jehož dopad na přísnost odpovědnosti nelze bez textu zákona č. 250/2016 Sb. spolehlivě kvantifikovat, proto nebylo vykázáno jako samostatný nález. 5) Datum účinnosti (1. prosince 2022) je dovozeno z § 14 a data schválení zákona, nikoli z textu vyhlášení.

Klíčové údaje

Předpis EU: Směrnice 2009/33/ES o podpoře čistých silničních vozidel na podporu nízkoemisní mobility (32009L0033)
Použité znění EU: 02009L0033-20240520
Český předpis: Zákon č. 360/2022 Sb., o podpoře nízkoemisních vozidel prostřednictvím zadávání veřejných zakázek a veřejných služeb v přepravě cestujících
Rozsah srovnání: celý zákon
Kvalita párování: full
Oblast: Veřejné zakázky
Skóre analytika / po ověření: 45 / 33
Ověření nálezů: 1 potvrzeno, 2 sníženo, 0 vyvráceno
Sankce podle směrnice: Směrnice 2009/33/ES ve znění směrnice (EU) 2019/1161 neobsahuje žádné ustanovení o sankcích - v konsolidovaném znění jsou původní články 6 a 7 zrušeny (v textu vyznačeno jako '-----'). Jedinou vynucovací pákou je povinnost členského státu podat zprávu Komisi podle čl. 10 odst. 1 a 2 a přezkum Komise podle čl. 10 odst. 4 a 5. Směrnice tedy neukládá členským státům stanovit pokuty jednotlivým zadavatelům.
Sankce v ČR: § 11 odst. 5: pokuta až 20 000 000 Kč za nesplnění minimálního podílu podle § 4, za vykázání údajů o přestavbě neodpovídajících technickému průkazu a za zmaření dozoru Úřadu. § 11 odst. 6: pokuta až 200 000 Kč za nepředložení dokumentů Úřadu podle § 10 odst. 2 a za nesplnění oznamovacích povinností podle § 7 odst. 1, 2 a 3. Přestupky projednává ÚOHS (§ 12 odst. 1).

Srozumitelnost

Ukazatel	Předpis EU	Český předpis	Rozdíl
Počet slov	2115	3289	+1174.0
Počet vět	101	172	+71.0
Průměrná délka věty (slov)	20.94	19.12	-1.8
Medián délky věty	16	14.0	-2.0
Podíl vět nad 40 slov (%)	9.9	6.4	-3.5
Slov se 4+ slabikami (%)	18.06	18.82	+0.8
Křížové odkazy / 1000 slov	38.3	68.41	+30.1
Podmínkové vazby / 1000 slov	5.2	11.55	+6.4
Příkazy a zákazy / 1000 slov	6.15	12.77	+6.6
Nominalizace / 1000 slov	49.17	55.03	+5.9
Trpný rod / 1000 slov	3.31	3.95	+0.6
Vedlejších vět na větu	0.49	0.77	+0.3
INDEX OBTÍŽNOSTI	47.8	53.3	+5.5

Zarovnání ustanovení

Strojově nalezené nejtěsnější dvojice mezi paragrafy českého zákona a články směrnice. Slouží k orientaci v textu — není to měřítko gold-platingu, proč, je vysvětleno ve statistikách.

Paragraf ČR	Článek směrnice	Podobnost
§ 4	čl. 13	0.71
§ 14	čl. 13	0.85
§ 2	čl. 2	0.78
§ 6	čl. 5	0.65
§ 3	čl. 13	0.62
§ 9	čl. 5	0.66
§ 8	čl. 10	0.74
§ 7	čl. 13	0.71

Nálezy — česká úprava přísnější (10)

Řazeno podle závažnosti po ověření. Citace jsou doslovné; strojově ověřeno, že jsou podřetězcem zdrojového textu.

Širší působnost potvrzeno

ČR: § 4 odst. 1 ve spojení s § 11 odst. 1 písm. a) a odst. 5 · EU: čl. 5 odst. 1 a příloha, tabulky 3 a 4

Rozdíl: Agregátní cíl státu je rozdroben na individuální právní povinnost každého zadavatele - malý zadavatel, který v období pořídí např. 3 vozidla, musí kvótu naplnit sám, bez možnosti kompenzace v rámci státu (mimo dobrovolné a předem vykázané společné plnění podle § 5).
Požadavek EU: Cíle jsou minimálním procentním podílem počítaným z celkové množiny všech zakázek podle článku 3 v daném členském státě; tabulky 3 a 4 je výslovně stanoví 'na úrovni členských států'. Zavázán je členský stát, nikoli jednotlivý zadavatel.
Požadavek ČR: Povinnost dodržet minimální podíl je uložena přímo každému jednotlivému zadavateli a objednateli a její nesplnění je přestupkem s pokutou až 20 mil. Kč.
Ověřovatel: Tvrzení obstálo po přímém testu proti článku 5 i příloze: nadpisy tabulek 3 a 4 znějí 'na celkovém objemu zakázek ... na úrovni členských států' a čl. 5 odst. 1 věta druhá definuje cíl jako podíl na 'celkové množině všech zakázek podle článku 3 zadaných' v referenčním období, tedy jako agregát státu. Jediná zmínka o jednotlivých zakázkách v čl. 5 odst. 4 a 5 slouží výslovně jen k tomu, že se počet vozidel z každé zakázky 'zohlední pro účely hodnocení dodržování minimálních cílů', tj. k naplnění agregátu, nikoli k uložení kvóty jednotlivé zakázce či jednotlivému zadavateli; verze eu_mandates_it tedy neplatí a jde o skutečné zpřísnění. Severitu snižuji z 5 na 4, protože čl. 5 odst. 7 členským státům výslovně dovoluje 'uplatňovat vyšší vnitrostátní cíle nebo přísnější požadavky' a čl. 10 odst. 1 počítá se 'sdílením úsilí mezi různými úrovněmi veřejné správy'; navíc § 4 odst. 3 počítá podíl za celé období a § 5 ve spojení s § 8 odst. 2 umožňuje společné plnění vykázat až do posledního dne referenčního období (31. 12. 2025, resp. 2030), tedy zpětně po zjištění vlastních výsledků.
Citace EU: Tyto cíle jsou vyjádřeny jako minimální procentní podíl čistých vozidel na celkovém počtu silničních vozidel, jež spadají do celkové množiny všech zakázek podle článku 3 zadaných mezi 2. srpnem 2021 a 31. prosincem 2025 pro první referenční období
Citace ČR: Zadavatel a objednatel podle zákona o veřejných službách v přepravě cestujících (dále jen „objednatel“) jsou povinni dodržet minimální podíly nízkoemisních vozidel, které činí

Vyšší sankce sníženo

ČR: § 11 odst. 5 · EU: SMĚRNICE MLČÍ (čl. 6 a 7 zrušeny směrnicí (EU) 2019/1161)

Rozdíl: Zcela vnitrostátně zavedená sankce v řádu desítek milionů Kč dopadající na každého zadavatele a objednatele, včetně obcí a dopravních podniků.
Požadavek EU: Směrnice neobsahuje sankční ustanovení ani povinnost členských států stanovit pokuty; vynucení je řešeno pouze reportingem členského státu vůči Komisi.
Požadavek ČR: Za nesplnění minimálního podílu, za vykázání údajů neodpovídajících technickému průkazu a za zmaření dozoru lze uložit pokutu až 20 000 000 Kč.
Hodnoty: EU: — · ČR: 20000000 CZK
Ověřovatel: Mlčení směrnice je ověřeno - v konsolidovaném znění jsou čl. 6 a 7 zrušeny (v textu '—————' za čl. 5 odst. 7) a žádné jiné ustanovení sankce neupravuje. Sankce je však přímým důsledkem povinnosti podle § 4, kterou musí členský stát podle čl. 5 odst. 1 'zajistit', a volba vynucovacího nástroje spadá do procesní autonomie; bez sankce by povinnost byla nevymahatelná. Dopad je navíc omezený: adresáty jsou výlučně veřejní a sektoroví zadavatelé a objednatelé veřejné dopravy (nikoli podnikatelé), jde o horní hranici s plnou správní úvahou, jejíž výše 20 000 000 Kč odpovídá obecnému stropu pokut za přestupky při zadávání veřejných zakázek v českém právu, a přestupek podle § 11 odst. 1 písm. a) se překrývá s nálezem F1 (týž skutek, dvojí započtení zátěže). (důvod: severity_inflated)
Citace EU: SMĚRNICE MLČÍ
Citace ČR: Za přestupek podle odstavce 1 písm. a), b) nebo c) lze uložit pokutu do 20000000 Kč.

Vykazování navíc neověřováno

ČR: § 7 odst. 3 až 5 · EU: čl. 10 odst. 2

Rozdíl: Nad rámec unijní zprávy členského státu vzniká samostatná souhrnná zpráva každého objednatele s obsahovými náležitostmi (včetně předkládání textů neuveřejněných smluv), které směrnice nezná.
Požadavek EU: Do 18. dubna 2026 a poté každých pět let předloží zprávu o provádění směrnice Komisi členský stát.
Požadavek ČR: Každý objednatel veřejných služeb v přepravě cestujících musí Ministerstvu dopravy předložit písemnou souhrnnou zprávu se seznamem smluv, evidenčními čísly zakázek, daty uzavření, odkazy na uveřejnění smluv nebo přímo texty neuveřejněných smluv a počty vozidel podle kategorií.
Citace EU: Do 18. dubna 2026 a poté každých pět let členské státy předloží Komisi zprávu o provádění této směrnice.
Citace ČR: Objednatel je povinen předložit Ministerstvu dopravy písemnou souhrnnou zprávu o plnění povinností podle § 4, v níž uvede seznam smluv o veřejných službách v přepravě cestujících podle § 2 odst. 1 písm. c),

Vyšší sankce neověřováno

ČR: § 11 odst. 2 až 4 a odst. 6 · EU: SMĚRNICE MLČÍ

Rozdíl: Sankcionovány jsou čistě vnitrostátní administrativní povinnosti; zadavatel může být pokutován i tehdy, když minimální podíl fakticky splnil.
Požadavek EU: Směrnice neukládá zadavatelům žádné hlásné povinnosti, a tedy ani sankce za jejich nesplnění.
Požadavek ČR: Nesdělení údajů MMR, nesdělení údajů centrálním zadavatelem, nepředložení souhrnné zprávy MD a nepředložení dokumentů Úřadu jsou samostatnými přestupky s pokutou až 200 000 Kč.
Hodnoty: EU: — · ČR: 200000 CZK
Citace EU: SMĚRNICE MLČÍ
Citace ČR: Za přestupek podle odstavce 1 písm. d) nebo odstavce 2, 3 nebo 4 lze uložit pokutu do 200000 Kč.

Dokumentační zátěž neověřováno

ČR: § 6 odst. 1 a § 8 odst. 3 a 4 · EU: čl. 5 odst. 3

Rozdíl: Unijně bezpodmínečné právo na započtení je podmíněno formálním úkonem s obsahovými a formátovými náležitostmi a prekluzivní lhůtou; opomenutí znamená ztrátu započtení a riziko pokuty za nesplnění podílu.
Požadavek EU: Vozidla, která se stanou čistými vozidly v důsledku dovybavení, 'mohou být započítána' do plnění cílů - směrnice započtení neváže na žádnou ohlašovací ani formální podmínku.
Požadavek ČR: Přestavěné vozidlo lze započítat pouze tehdy, pokud zadavatel či objednatel náhradní plnění vykáže sdělením ministerstvu, v němž jednoznačně identifikuje vozidla a uvede popis technických změn, odeslaným datovou schránkou nebo s uznávaným elektronickým podpisem do konce příslušného období.
Citace EU: Vozidla, která splňují definici čistého vozidla podle čl. 4 bodu 4 nebo těžkého užitkového vozidla s nulovými emisemi podle čl. 4 bodu 5 v důsledku dovybavení, mohou být započítána jakožto čistá vozidla nebo těžká užitková vozidla s nulovými emisemi pro účely dodržování minimálních cílů pro zadávání zakázek.
Citace ČR: V tomto sdělení zadavatel nebo objednatel jednoznačně identifikuje vozidla, která byla předmětem přestavby, a uvede popis technických změn provedených na vozidle.

Dozorové pravomoci navíc neověřováno

ČR: § 10 odst. 1 a 2 · EU: SMĚRNICE MLČÍ

Rozdíl: Nový dozorový režim s krátkou 15pracovnědenní lhůtou na vydání kompletní dokumentace; nesplnění je přestupkem (200 tis. Kč) a opakované nesplnění zmařením dozoru (20 mil. Kč).
Požadavek EU: Směrnice nezřizuje žádný dozorový orgán ani kontrolní pravomoci vůči zadavatelům; ověřování plnění cílů probíhá na úrovni reportingu členského státu a přezkumu Komise.
Požadavek ČR: Dozor vykonává ÚOHS a zadavatel nebo objednatel je povinen do 15 pracovních dnů od doručení výzvy předložit smlouvu, dokumenty vztahující se k jejímu uzavření včetně dokumentace o zadávacím řízení, případně technický průkaz vozidla.
Hodnoty: EU: — · ČR: 15 pracovních dnů
Citace EU: SMĚRNICE MLČÍ
Citace ČR: Zadavatel nebo objednatel je povinen do 15 pracovních dnů ode dne doručení výzvy předložit Úřadu

Roztříštěnost úpravy neověřováno

ČR: § 3 písm. c) · EU: čl. 4 bod 4 písm. b)

Rozdíl: Klíčový pojem je rozdroben mezi zákon o pohonných hmotách, zákon o podporovaných zdrojích energie a unijní nařízení o správě energetické unie; adresát musí rekonstruovat definici ze tří dalších předpisů a obsah se může od unijní definice rozcházet.
Požadavek EU: Alternativní palivo je definováno přímo odkazem na čl. 2 body 1 a 2 směrnice 2014/94/EU a kritérium vysokého rizika nepřímé změny ve využívání půdy odkazem na článek 26 směrnice (EU) 2018/2001.
Požadavek ČR: Definice odkazuje na § 2 písm. b) zákona o pohonných hmotách a kritérium ILUC posuzuje 'v souladu s integrovaným vnitrostátním plánem v oblasti energetiky a klimatu' schváleným podle zákona o podporovaných zdrojích energie.
Citace EU: využívající alternativní paliva ve smyslu čl. 2 bodů 1 a 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/94/EU
Citace ČR: využívající alternativní palivo podle § 2 písm. b) zákona o pohonných hmotách s výjimkou paliva s vysokým rizikem nepřímé změny ve využívání půdy vyráběného ze surovin, u nichž je zjištěno značné rozšíření oblasti produkce na půdu s velkou zásobou uhlíku v souladu s integrovaným vnitrostátním plánem v oblasti energetiky a klimatu podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího správu energetické unie schváleným podle zákona o podporovaných zdrojích energie

Vykazování navíc sníženo

ČR: § 7 odst. 1 a 2 · EU: čl. 10 odst. 1 až 3

Rozdíl: Reportingová povinnost státu vůči Komisi je přenesena na jednotlivé zadavatele jako průběžná per-kontraktní ohlašovací povinnost s 30denní lhůtou, ačkoli údaje o zakázkách podle čl. 3 odst. 1 písm. a) a c) si Komise obstarává sama z TED.
Požadavek EU: Zprávu o provádění podává Komisi členský stát; podle čl. 10 odst. 3 Komise sama shromáždí počty a kategorie vozidel ze zakázek podle čl. 3 odst. 1 písm. a) a c) z databáze TED, aby členským státům s reportingem pomohla.
Požadavek ČR: Každý zadavatel musí do 30 dnů od uzavření smlouvy (u rámcových dohod a DNS do konce každého čtvrtletí) písemně sdělit Ministerstvu pro místní rozvoj počty vozidel v členění na vozidla v působnosti zákona, nízkoemisní vozidla a vozidla s nulovými emisemi; centrální zadavatel navíc v členění na jednotlivé zadavatele.
Hodnoty: EU: — · ČR: 30 dny od uzavření smlouvy
Ověřovatel: Zátěž je neutralizována přímo v témže paragrafu: podle § 7 odst. 6 písm. a) se povinnost podle odstavce 1 'považuje za splněnou, pokud jsou údaje odeslány provozovateli Věstníku veřejných zakázek při plnění povinnosti podle § 126, 137 nebo 142 zákona o zadávání veřejných zakázek', a obdobně pro centrálního zadavatele podle písm. b) a přechodně podle § 13 odst. 6. Zadavatel tedy nepodává samostatné hlášení, nýbrž vyplní údaje ve formuláři oznámení o výsledku zadávacího řízení, který stejně musí uveřejnit v témže 30denním rámci podle zákona o zadávání veřejných zakázek (a potažmo podle směrnic 2014/24/EU a 2014/25/EU). Věcně je sběr těchto dat i nezbytný: čl. 10 odst. 3 dává Komisi z TED jen počet a kategorie vozidel u zakázek podle čl. 3 odst. 1 písm. a) a c), nikoli údaj o tom, kolik z nich je čistých, ani žádná data u smluv podle čl. 3 odst. 1 písm. b), takže bez vnitrostátního vykázání nemůže stát splnit čl. 5 odst. 1 ani zprávu podle čl. 10 odst. 2. (důvod: misread_cz)
Citace EU: Aby pomohla členským státům při plnění jejich povinností podávat zprávy, Komise shromáždí a zveřejní počet a kategorie vozidel, která jsou předmětem zakázek uvedených v čl. 3 odst. 1 písm. a) a c) této směrnice, přičemž relevantní údaje získá z oznámení o výsledcích zadávacích řízení obsažených v databázi Tenders Electronic Daily (TED)
Citace ČR: Zadavatel je povinen do 30 dnů od uzavření smlouvy podle § 2 odst. 1 písm. a) nebo b) nebo od konce každého kalendářního čtvrtletí v případě rámcové dohody nebo dynamického nákupního systému, u nichž uveřejňuje výsledek souhrnně, písemně sdělit Ministerstvu pro místní rozvoj

Nevyužitá výjimka neověřováno

ČR: § 4 odst. 4 · EU: příloha, tabulka 4, poznámka (*1)

Rozdíl: Derogace nabízená směrnicí není v českém právu k dispozici; zadavatel s převahou dvoupodlažních autobusů nemůže mírnější podíl uplatnit.
Požadavek EU: Poloviny cíle pro autobusy je nutno dosáhnout autobusy s nulovými emisemi, tento požadavek se však v prvním referenčním období snižuje na jednu čtvrtinu, pokud více než 80 % autobusů v zakázkách daného období tvoří dvoupodlažní autobusy.
Požadavek ČR: Zákon stanoví bezvýjimečně polovinu; snížení na jednu čtvrtinu pro případ převahy dvoupodlažních autobusů nepřevzal.
Hodnoty: EU: 25 · ČR: 50 % minimálního podílu autobusů, jež musí být bezemisní (první referenční období, při >80 % dvoupodlažních autobusů)
Citace EU: Tento požadavek se snižuje na jednu čtvrtinu v prvním referenčním období, pokud více než 80 % autobusů, které spadají do celkové množiny všech zakázek podle článku 3 zadaných v tomto období v daném členském státě, tvoří autobusy dvoupodlažní.
Citace ČR: Poloviny minimálních podílů podle odstavce 1 písm. b) musí zadavatel nebo objednatel dosáhnout prostřednictvím vozidel bez spalovacího motoru nebo se spalovacím motorem, který vypouští

Širší působnost neověřováno

ČR: § 2 odst. 3 písm. b), § 3 písm. d) a § 4 odst. 1 písm. b) · EU: čl. 4 bod 3 a čl. 3 odst. 2

Rozdíl: Rozšíření věcné působnosti na kategorii vozidel, kterou směrnice nepokrývá; trolejbusy vstupují do jmenovatele i čitatele a podléhají vykazovací povinnosti a dozoru ÚOHS.
Požadavek EU: Směrnice se vztahuje pouze na silniční vozidla kategorie M nebo N ve smyslu nařízení (EU) 2018/858; drážní vozidla do její působnosti nespadají.
Požadavek ČR: Do působnosti zákona a do skupiny s podílem 41 % / 60 % jsou zahrnuta i vozidla určená k provozu na dráze trolejbusové, tedy drážní vozidla podle zákona o dráhách.
Citace EU: „silničním vozidlem“ vozidlo kategorie M nebo N ve smyslu čl. 4 odst. 1 písm. a) a b) nařízení (EU) 2018/858;
Citace ČR: pro silniční vozidla třídy I kategorie M3 a třídy A kategorie M3 a vozidla určená k provozu na dráze trolejbusové

Nálezy — česká úprava mírnější (3)

Širší působnost neověřováno

ČR: § 4 odst. 1 písm. a) bod 1, § 13 odst. 1 až 3 · EU: čl. 5 odst. 1 a čl. 3 odst. 1 druhý pododstavec

Rozdíl: Přibližně 16 měsíců prvního referenčního období zůstává mimo výpočet, ledaže se zadavatel dobrovolně přihlásí - transpozice je zde mírnější, nikoli přísnější než směrnice.
Požadavek EU: První referenční období zahrnuje všechny zakázky zadané mezi 2. srpnem 2021 a 31. prosincem 2025.
Požadavek ČR: Minimální podíl se počítá až ode dne nabytí účinnosti zákona (1. prosince 2022); na řízení zahájená dříve se zákon nevztahuje a zahrnutí zakázek od 2. srpna 2021 je pouze dobrovolnou volbou zadavatele podle § 13 odst. 3.
Citace EU: Tyto cíle jsou vyjádřeny jako minimální procentní podíl čistých vozidel na celkovém počtu silničních vozidel, jež spadají do celkové množiny všech zakázek podle článku 3 zadaných mezi 2. srpnem 2021 a 31. prosincem 2025 pro první referenční období
Citace ČR: 29,7 % ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona do 31. prosince 2025 a

Širší působnost neověřováno

ČR: § 2 odst. 3 písm. a) bod 8 · EU: čl. 2

Rozdíl: Výjimky nad rámec taxativního výčtu čl. 2 zužují působnost pod unijní minimum (pod-implementace), byť dopad je objemově malý.
Požadavek EU: Členské státy mohou vyjmout pouze vozidla uvedená v čl. 2 odst. 2 písm. d) a odst. 3 písm. a) a b) nařízení (EU) 2018/858 a v části A bodech 5.2 až 5.5 a 5.7 přílohy I téhož nařízení - tedy vozidla ozbrojených sil, vozidla pro stavby a lomy, vozidla složek udržujících veřejný pořádek a vyjmenované zvláštní účely (pancéřované, sanitní, pohřební, bezbariérové, autojeřáby).
Požadavek ČR: Zákon vedle těchto kategorií vyjímá i vozidla určená k použití jako státní hmotné rezervy a za pancéřované vozidlo prohlašuje i vozidlo pro přepravu peněz a cenností v rámci úkolů České národní banky.
Citace EU: Členské státy mohou z požadavků této směrnice vyjmout vozidla uvedená v čl. 2 odst. 2 písm. d) a odst. 3 písm. a) a b) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/858
Citace ČR: vozidla zkonstruovaného a vyrobeného nebo upraveného k použití jako státní hmotné rezervy

Širší působnost neověřováno

ČR: § 2 odst. 1 písm. a) · EU: čl. 3 odst. 1 písm. a)

Rozdíl: Zakázky na nákup vozidel na splátky formálně vypadávají z působnosti zákona, ačkoli je směrnice pokrývá - úzká, nikoli rozšířená působnost.
Požadavek EU: Směrnice se vztahuje na zadávání zakázek na nákup, leasing, pronájem nebo nákup na splátky silničních vozidel.
Požadavek ČR: Zákon uvádí pouze nákup, leasing nebo pronájem vozidla; nákup na splátky ve výčtu chybí.
Citace EU: zadávání zakázek na nákup, leasing, pronájem nebo nákup na splátky silničních vozidel veřejnými zadavateli nebo odvětvovými zadavateli
Citace ČR: nadlimitní veřejné zakázky, jejichž předmětem je nákup, leasing nebo pronájem vozidla podle odstavce 3