Přehled › Předpisy › X-02

WBD → Zákon o ochraně oznamovatelů

Směrnice (EU) 2019/1937 o ochraně osob, které oznamují porušení práva Unie
Zákon č. 171/2023 Sb., o ochraně oznamovatelů

51.3

index přísnosti (0–100)

+10.8

rozdíl obtížnosti ČR − EU

nálezů přísnějších než EU

z toho závažných (4–5)

českých prováděcích opatření

Verdikt

Jádro směrnice (práh 50 zaměstnanců, sedmidenní potvrzení přijetí, zákaz odvetných opatření, obrácené důkazní břemeno, nemožnost vzdát se ochrany) je transponováno věrně a často doslovně. Zákon však jde nad rámec směrnice ve dvou zásadních ohledech: věcná působnost zahrnuje všechny trestné činy a přestupky se sazbou pokuty od 100 000 Kč i porušení čistě vnitrostátních předpisů, a lhůta pro vyrozumění o výsledku posouzení činí 30 dnů namísto unijních tří měsíců. Přidány jsou dále bezúhonnostní podmínky a prověřování příslušné osoby, povinná webová publikace kontaktů, pětiletá elektronická evidence, kontrola ministerstva a inspekce práce a pokuty až 1 000 000 Kč i za ryze procesní pochybení. Jde tedy o věrnou, ale znatelně rozšířenou a zpřísněnou transpozici.

Po adversariálním ověření: Dva nálezy, které skóre táhly nejvýše (rozšíření věcné působnosti na všechny trestné činy a na vnitrostátní předpisy), stojí na výslovné opci v čl. 2 odst. 2 a čl. 25 odst. 1 směrnice, a zkrácená lhůta je pouze příznivější úpravou v mezích unijního stropu. Zbývá skutečná, ale nákladově mírná národní vrstva (režim bezúhonnosti příslušné osoby, sankce za procesní pochybení), takže skóre patří kolem poloviny, nikoli do horního pásma.

Výhrady k tomuto srovnání. 1) Soubor s českým textem obsahuje § 20 odst. 2 jako prázdný odstavec, ačkoli je na něj odkazováno v § 20 odst. 3 i v § 24, 25 a 27; obsah zákazu poskytnout informaci o totožnosti bez písemného souhlasu proto nebylo možné citovat doslovně a je dovozen z odkazů. 2) Český text je konsolidované znění zákona č. 171/2023 Sb. včetně pozdějších novel (odkaz na nařízení MiCA v § 8 odst. 1 písm. e) bodě 8 pochází z novely po roce 2023), zatímco unijní text je konsolidované znění směrnice (EU) 2019/1937 - drobné časové nesouběhy nelze vyloučit. 3) Unijní soubor obsahuje pouze normativní část a přílohu bez recitálů, takže výkladová vodítka z bodů odůvodnění nebyla k dispozici. 4) Ve věcné působnosti chybí doslovná položka „veřejné zdraví“ (čl. 2 odst. 1 písm. a) bod viii); § 2 odst. 1 písm. d) bod 11 hovoří o „ochraně vnitřního pořádku a bezpečnosti, života a zdraví“, což je pravděpodobně širší, nikoli užší - proto to není vykázáno jako under-implementace. 5) Srovnání osobní působnosti ochrany (§ 4 odst. 2 vs. čl. 4 odst. 4) nebylo předmětem samostatného zjištění, ačkoli český výčet chráněných třetích osob je podrobnější než unijní.

Klíčové údaje

Předpis EU: Směrnice (EU) 2019/1937 o ochraně osob, které oznamují porušení práva Unie (32019L1937)
Použité znění EU: 02019L1937-20241230
Český předpis: Zákon č. 171/2023 Sb., o ochraně oznamovatelů
Rozsah srovnání: celý zákon
Kvalita párování: full
Oblast: Whistleblowing
Skóre analytika / po ověření: 64 / 48
Ověření nálezů: 0 potvrzeno, 5 sníženo, 0 vyvráceno
Sankce podle směrnice: Článek 23 požaduje pouze „účinné, přiměřené a odrazující sankce“ vůči osobám, které brání oznámení, přijmou odvetná opatření, použijí obtěžující postupy nebo poruší povinnost zachovávat důvěrnost totožnosti (čl. 23 odst. 1), a sankce vůči oznamovatelům, kteří vědomě oznámí nepravdivé informace (čl. 23 odst. 2). Žádné druhy sankcí ani jejich výše směrnice nestanoví a za procesní pochybení při vedení vnitřního kanálu sankci nepožaduje.
Sankce v ČR: Nejvyšší pokuta je 1 000 000 Kč: pro povinný subjekt podle § 26 odst. 3 (mj. umožnění odvetného opatření, neurčení příslušné osoby, nezajištění možnosti podat oznámení, nezajištění posouzení důvodnosti a vyrozumění oznamovatele, postih příslušné osoby) a pro další osoby podle § 27 odst. 7 a 8 (vystavení odvetnému opatření, umožnění odvetného opatření). Dále 400 000 Kč podle § 26 odst. 2 (neuveřejnění informací, nesplnění opatření k nápravě), 100 000 Kč podle § 27 odst. 6 (bránění v podání oznámení) a podle § 24 odst. 4 a § 25 odst. 4 (úmyslné porušení mlčenlivosti příslušnou osobou nebo pověřeným zaměstnancem), 80 000 Kč podle § 27 odst. 5, 50 000 Kč podle § 23 odst. 2 za vědomě nepravdivé oznámení a 20 000 Kč podle § 24 odst. 2 a § 25 odst. 2. Přestupky projednává ministerstvo, popřípadě orgán inspekce práce (§ 28).

Srozumitelnost

Ukazatel	Předpis EU	Český předpis	Rozdíl
Počet slov	10124	5046	-5078.0
Počet vět	427	309	-118.0
Průměrná délka věty (slov)	23.71	16.33	-7.4
Medián délky věty	20	12	-8.0
Podíl vět nad 40 slov (%)	10.07	6.47	-3.6
Slov se 4+ slabikami (%)	20.95	21.58	+0.6
Křížové odkazy / 1000 slov	20.15	48.55	+28.4
Podmínkové vazby / 1000 slov	4.44	7.53	+3.1
Příkazy a zákazy / 1000 slov	6.82	7.33	+0.5
Nominalizace / 1000 slov	76.75	87.4	+10.7
Trpný rod / 1000 slov	5.73	3.96	-1.8
Vedlejších vět na větu	0.63	0.87	+0.2
INDEX OBTÍŽNOSTI	45.2	56.0	+10.8

Zarovnání ustanovení

Strojově nalezené nejtěsnější dvojice mezi paragrafy českého zákona a články směrnice. Slouží k orientaci v textu — není to měřítko gold-platingu, proč, je vysvětleno ve statistikách.

Paragraf ČR	Článek směrnice	Podobnost
§ 26	čl. 15	0.83
§ 4	čl. 5	0.80
§ 15	čl. 13	0.78
§ 9	čl. 15	0.83
§ 12	čl. 15	0.77
§ 2	čl. 5	0.78
§ 24	čl. 15	0.74
§ 27	čl. 15	0.74

Nálezy — česká úprava přísnější (14)

Řazeno podle závažnosti po ověření. Citace jsou doslovné; strojově ověřeno, že jsou podřetězcem zdrojového textu.

Širší působnost sníženo

ČR: § 2 odst. 1 písm. a) a b) · EU: čl. 2 odst. 1

Rozdíl: Vnitřní oznamovací systém a celý režim ochrany musí povinný subjekt provozovat pro neomezenou množinu trestných činů a pro velkou část přestupkového práva, nejen pro 14 unijních oblastí.
Požadavek EU: Ochrana se vztahuje pouze na oznámení porušení práva Unie v oblastech vyjmenovaných v čl. 2 odst. 1 a v příloze (čl. 2 odst. 2 výslovně umožňuje širší vnitrostátní úpravu).
Požadavek ČR: Oznámením je jakékoli jednání, které má znaky trestného činu, nebo znaky přestupku se sazbou pokuty s horní hranicí alespoň 100 000 Kč, bez ohledu na vazbu na právo EU.
Hodnoty: EU: — · ČR: 100000 Kč
Ověřovatel: Čl. 2 odst. 2 směrnice zní: 'Touto směrnicí není dotčena pravomoc členských států rozšířit ochranu podle vnitrostátního práva na oblasti nebo jednání, jež neupravuje odstavec 1.' Rozšíření na všechny trestné činy a na přestupky se sazbou od 100 000 Kč je tedy výslovně nabídnutou volbou; čl. 25 odst. 1 navíc dovoluje ustanovení příznivější pro oznamovatele. Zátěž pro povinné subjekty je reálná (posuzování celého přestupkového práva), ale nejde o překročení směrnice v právním smyslu. (důvod: not_goldplating)
Citace EU: Tato směrnice stanoví společné minimální normy pro ochranu osob, které oznamují tato porušení práva Unie:
Citace ČR: má znaky přestupku, za který zákon stanoví sazbu pokuty, jejíž horní hranice je alespoň 100000 Kč,

Vykazování navíc neověřováno

ČR: § 21 odst. 1 a 2 · EU: čl. 18 odst. 1

Rozdíl: Formalizovaný registr s předepsanými poli a pevná pětiletá retence jdou nad rámec zásady „jen po nezbytnou dobu“ a vytvářejí trvalý úložný a GDPR režim.
Požadavek EU: Subjekty vedou záznamy o všech přijatých oznámeních; oznámení se uchovávají pouze po dobu nezbytnou a přiměřenou.
Požadavek ČR: Povinná elektronická evidence s taxativně určeným obsahem (datum přijetí, jméno, příjmení, datum narození a kontaktní adresa oznamovatele, shrnutí obsahu, identifikace dotčené osoby, datum a výsledek posouzení) a pevná pětiletá doba uchování oznámení i souvisejících dokumentů.
Hodnoty: EU: — · ČR: 5 let
Citace EU: Oznámení jsou uchovávána pouze po dobu, která je nezbytná a přiměřená pro účely splnění požadavků uložených touto směrnicí nebo jiných požadavků uložených podle unijního či vnitrostátního práva.
Citace ČR: Příslušná osoba je povinna uchovávat oznámení podané prostřednictvím vnitřního oznamovacího systému a dokumenty související s oznámením po dobu 5 let ode dne přijetí oznámení.

Vyšší sankce sníženo

ČR: § 26 odst. 1 a 3 · EU: čl. 23 odst. 1

Rozdíl: Administrativní selhání bez jakékoli újmy oznamovateli je sankcionováno v řádu milionu korun, ačkoli směrnice u těchto povinností sankci nepožaduje.
Požadavek EU: Sankce se požadují pouze za bránění oznámení, odvetná opatření, obtěžující postupy a porušení důvěrnosti totožnosti; výše se nestanoví.
Požadavek ČR: Pokuta až 1 000 000 Kč i za ryze procesní pochybení – neurčení příslušné osoby, nezajištění možnosti podat oznámení, nezajištění posouzení důvodnosti, nevyrozumění oznamovatele nebo nepřijetí nápravného opatření.
Hodnoty: EU: — · ČR: 1000000 Kč
Ověřovatel: Přestupky podle § 26 odst. 1 písm. a) (odvetné opatření) a písm. e) (porušení zákazu podle § 20) jsou přímo požadovány čl. 23 odst. 1 písm. b) a d). Neurčení příslušné osoby a nezajištění možnosti podat oznámení podle písm. b) a c) věcně spadají pod čl. 23 odst. 1 písm. a) ('brání nebo se snaží zabránit oznámení') a bez sankce by povinnost zřídit vnitřní kanál podle čl. 8 postrádala účinnost. Částka 1 000 000 Kč je navíc horní hranicí, nikoli fixní pokutou, a nižší sazba 400 000 Kč platí pro nejlehčí pochybení podle odst. 2. (důvod: eu_mandates_it)
Citace EU: Členské stanoví účinné, přiměřené a odrazující sankce vztahující se na fyzické nebo právnické osoby, které
Citace ČR: Za přestupek podle odstavce 1 písm. a) až c) a e) až i) lze uložit pokutu do 1000000 Kč.

Vyšší sankce neověřováno

ČR: § 24 odst. 1 až 4 · EU: čl. 23 odst. 1

Rozdíl: Osobní správní odpovědnost fyzické osoby vykonávající funkci nad rámec směrnice ztěžuje obsazování role příslušné osoby.
Požadavek EU: Sankce směřují proti osobám, které brání oznámení, uplatní odvetu, obtěžují nebo poruší důvěrnost; postih pracovníka vyřizujícího oznámení za procesní pochybení se nepožaduje.
Požadavek ČR: Sama příslušná osoba je odpovědná za přestupek s pokutou do 20 000 Kč (neoznámení ztráty bezúhonnosti, zmeškání lhůty), do 50 000 Kč (odepření přijetí oznámení, porušení mlčenlivosti) a do 100 000 Kč při úmyslu.
Hodnoty: EU: — · ČR: 100000 Kč
Citace EU: Členské stanoví účinné, přiměřené a odrazující sankce vztahující se na fyzické nebo právnické osoby, které
Citace ČR: Za přestupek podle odstavce 1 písm. d) a e) spáchaný úmyslně lze uložit pokutu do 100000 Kč.

Dozorové pravomoci navíc neověřováno

ČR: § 22 odst. 1 až 3 · EU: čl. 11 a čl. 23

Rozdíl: Vzniká plnohodnotný inspekční režim nad vnitřní compliance včetně navazující pokuty až 400 000 Kč za nesplnění opatření k nápravě.
Požadavek EU: Směrnice zřizuje příslušný orgán pro externí oznamování a přezkum jeho vlastních postupů, nikoli kontrolní orgán nad vnitřními oznamovacími systémy soukromých subjektů.
Požadavek ČR: Ministerstvo spravedlnosti a orgány inspekce práce vykonávají kontrolu plnění povinností povinných subjektů a ukládají opatření k nápravě ve stanovené lhůtě.
Citace EU: Členské státy zajistí, aby příslušné orgány své postupy pro přijímání oznámení a následných opatření pravidelně, nejméně však jednou za tři roky přezkoumávaly.
Citace ČR: Zjistí-li ministerstvo při kontrole porušení povinnosti, uloží povinnému subjektu opatření k nápravě, jehož účelem je odstranění protiprávního stavu, a stanoví přiměřenou lhůtu nebo jiné nutné podmínky k zajištění jeho splnění.

Širší působnost sníženo

ČR: § 2 odst. 1 písm. c) a d) · EU: čl. 2 odst. 1 písm. a) a čl. 5 bod 1

Rozdíl: Věcný rozsah se rozšiřuje z uzavřeného seznamu unijních aktů na celou vnitrostátní regulaci daných oblastí; posuzování důvodnosti je tím výrazně náročnější.
Požadavek EU: Porušením se rozumí jednání protiprávní podle aktů Unie uvedených v příloze směrnice, popřípadě mařící jejich předmět či účel.
Požadavek ČR: Oznamovat lze porušení jakéhokoli „jiného právního předpisu“ v uvedených 14 oblastech, tedy i čistě vnitrostátních norem bez unijního základu, a rovněž porušení samotného zákona č. 171/2023 Sb.
Ověřovatel: Stejný důvod jako u F1 - čl. 2 odst. 2 výslovně ponechává členským státům pravomoc rozšířit ochranu i na jednání, jež odstavec 1 neupravuje, a to zjevně zahrnuje i porušení čistě vnitrostátních předpisů ve stejných 14 oblastech. Navíc čl. 2 odst. 1 písm. a) sám odkazuje na 'oblasti', nikoli výlučně na jednotlivé akty, a čl. 3 odst. 1 počítá s prolínáním s vnitrostátním právem. (důvod: not_goldplating)
Citace EU: porušení spadající do oblasti působnosti aktů Unie uvedených v příloze, která se týkají těchto oblastí:
Citace ČR: porušuje jiný právní předpis nebo předpis Evropské unie v oblasti

Nevyužitá výjimka neověřováno

ČR: § 8 odst. 1 písm. a) · EU: čl. 8 odst. 9 druhý pododstavec

Rozdíl: Malé subjekty veřejného sektoru (např. organizace zřízené státem, státní podniky, školy zřízené jinak než obcí/krajem) musí zavést vnitřní oznamovací systém, ačkoli je směrnice umožňovala vyjmout.
Požadavek EU: Členské státy mohou od povinnosti zavést interní kanál osvobodit obce s méně než 10 000 obyvateli nebo s méně než 50 zaměstnanci a jiné subjekty veřejného sektoru s méně než 50 zaměstnanci.
Požadavek ČR: Povinnost dopadá na každého veřejného zadavatele; z výjimky pro méně než 50 zaměstnanců těží pouze úzce vymezené právnické osoby veřejného zájmu financované či ovládané krajem nebo obcí.
Hodnoty: EU: 50 · ČR: 50 zaměstnanců
Citace EU: nebo s méně než 50 zaměstnanci, nebo jiné subjekty uvedené v prvním pododstavci tohoto odstavce s méně než 50 zaměstnanci.
Citace ČR: právnické osoby zaměstnávající k 1. lednu příslušného kalendářního roku v průměru méně než 50 zaměstnanců, založené nebo zřízené za účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu a nemající průmyslovou nebo obchodní povahu

Širší působnost neověřováno

ČR: § 9 odst. 2 písm. a), § 12 odst. 1 · EU: čl. 9 odst. 2

Rozdíl: Odpadá možnost provozovat jen jeden (levnější, např. písemný elektronický) kanál; nutné je i ústní přijímání a osobní schůzky.
Požadavek EU: Kanály umožňují oznamování písemně NEBO ústně, či obojím způsobem – volba je na členském státu/subjektu.
Požadavek ČR: Povinný subjekt musí zajistit podání oznámení písemně I ústně a navíc na žádost osobně.
Citace EU: Kanály stanovené v odst. 1 písm. a) umožňují oznamování písemně nebo ústně, či obojím způsobem.
Citace ČR: možnost oznamovatele podat oznámení prostřednictvím vnitřního oznamovacího systému písemně i ústně nebo na jeho žádost osobně

Dokumentační zátěž sníženo

ČR: § 10 odst. 1 až 3, 5 a 6, § 9 odst. 2 písm. c) · EU: čl. 9 odst. 1 písm. c)

Rozdíl: Zavádí se personální prověřovací a doklad-generující režim, který směrnice vůbec nezná; nelze pověřit celý útvar bez určení fyzické osoby a ke každému určení přibývá výpis z Rejstříku trestů, čestné prohlášení a záznam o poučení.
Požadavek EU: Postačí určení nestranné osoby nebo nestranného odboru příslušných pro přijímání následných opatření; žádné kvalifikační ani bezúhonnostní podmínky se nestanoví.
Požadavek ČR: Příslušnou osobou může být jen bezúhonná, zletilá a plně svéprávná fyzická osoba; bezúhonnost se prokazuje výpisem z Rejstříku trestů ne starším 3 měsíců (u cizinců obdobným dokladem s úředním překladem) a čestným prohlášením o přestupcích, se lhůtou 10 dnů pro oznámení ztráty bezúhonnosti; o poučení příslušné osoby o jejích právech a povinnostech musí povinný subjekt s touto osobou sepsat záznam.
Ověřovatel: Nález je věcně správný - směrnice v čl. 9 odst. 1 písm. c) žádá jen 'nestrannou osobu nebo nestranný odbor' a žádné podmínky bezúhonnosti nezná, zatímco § 10 odst. 1 připouští jen fyzickou osobu a odst. 3 a 5 vyžadují výpis z Rejstříku trestů ne starší 3 měsíců a čestné prohlášení, § 9 odst. 2 písm. c) záznam o poučení. Náklad je však jednorázový a bagatelní (jeden výpis z Rejstříku trestů, u orgánů veřejné moci podle § 10 odst. 4 dálkovým přístupem zdarma) a nastává jen při určení či výměně příslušné osoby; nejde o opakující se administrativní zátěž. (důvod: severity_inflated)
Citace EU: určení nestranné osoby nebo nestranného odboru příslušných pro přijímání následných opatření v návaznosti na oznámení
Citace ČR: Bezúhonnost podle odstavce 2 písm. a) se osvědčuje výpisem z Rejstříku trestů, který nesmí být starší než 3 měsíce.

Vykazování navíc neověřováno

ČR: § 9 odst. 2 písm. b) · EU: čl. 9 odst. 1 písm. g)

Rozdíl: Vzniká povinná webová publikace s předepsaným obsahem včetně jmenovité identifikace a kontaktů příslušné osoby; její nesplnění je přestupkem s pokutou do 400 000 Kč.
Požadavek EU: Subjekt poskytuje srozumitelnou a snadno přístupnou informaci o postupech pro externí oznamování; forma zveřejnění není předepsána.
Požadavek ČR: Povinný subjekt musí způsobem umožňujícím dálkový přístup uveřejnit způsoby oznamování, označení příslušné osoby, její telefon a e-mail a údaj, zda vylučuje oznámení od externích osob.
Citace EU: poskytnutí srozumitelné a snadno přístupné informace o postupech pro externí oznamování příslušným orgánům podle článku 10
Citace ČR: označení příslušné osoby, její telefonní číslo a adresu elektronické pošty nebo jinou adresu pro doručování a

Kratší lhůty sníženo

ČR: § 12 odst. 3 · EU: čl. 9 odst. 1 písm. f)

Rozdíl: Základní lhůta je třikrát kratší než unijní minimum a její prodloužení je podmíněno odůvodněním a dalším písemným úkonem.
Požadavek EU: Zpětná vazba oznamující osobě v přiměřené lhůtě nepřesahující tři měsíce od potvrzení o přijetí oznámení.
Požadavek ČR: Příslušná osoba musí posoudit důvodnost a písemně vyrozumět oznamovatele do 30 dnů od přijetí; prodloužení jen ve skutkově nebo právně složitých věcech, vždy o 30 dnů, nejvýše dvakrát, a jen s předchozím písemným vyrozuměním o důvodech.
Hodnoty: EU: 90 · ČR: 30 dnů
Ověřovatel: Čl. 9 odst. 1 písm. f) stanoví strop ('nepřesahuje tři měsíce'), nikoli minimum, a čl. 25 odst. 1 výslovně dovoluje ustanovení příznivější pro oznamující osoby. § 12 odst. 3 navíc lhůtu 30 dnů umožňuje ve skutkově nebo právně složitých věcech prodloužit dvakrát o 30 dnů, takže maximum činí 90 dnů od přijetí oznámení - tedy prakticky totéž jako unijní strop tří měsíců od potvrzení o přijetí. Reálná zátěž se omezuje na povinnost písemně odůvodnit prodloužení. (důvod: not_goldplating)
Citace EU: přiměřenou lhůtu pro poskytnutí zpětné vazby oznamující osobě, jež nepřesahuje tři měsíce od potvrzení o přijetí oznámení
Citace ČR: Příslušná osoba je povinna posoudit důvodnost oznámení a písemně vyrozumět oznamovatele o výsledcích posouzení do 30 dnů ode dne přijetí oznámení.

Kratší lhůty neověřováno

ČR: § 12 odst. 1 · EU: čl. 9 odst. 2

Rozdíl: Neurčitá unijní lhůta je nahrazena tvrdým 14denním termínem, jehož nedodržení je porušením zákonné povinnosti.
Požadavek EU: Osobní schůzka na žádost oznamující osoby se koná „v přiměřené lhůtě“, bez číselného limitu.
Požadavek ČR: Osobní přijetí oznámení nejdéle do 14 dnů ode dne, kdy o to oznamovatel požádal.
Hodnoty: EU: — · ČR: 14 dnů
Citace EU: na žádost oznamující osoby prostřednictvím osobní schůzky v přiměřené lhůtě.
Citace ČR: Požádá-li o to oznamovatel, je příslušná osoba povinna oznámení přijmout osobně v přiměřené lhůtě, nejdéle však do 14 dnů ode dne, kdy o to oznamovatel požádal.

Širší působnost neověřováno

ČR: § 9 odst. 2 písm. a) ve spojení s § 2 odst. 3 písm. a), b), h), i) · EU: čl. 8 odst. 2

Rozdíl: Dobrovolníci, stážisté a praktikanti mají zákonem vynucený přístup do vnitřního oznamovacího systému nad rámec unijního minima.
Požadavek EU: Interní kanál musí být přístupný zaměstnancům subjektu; ostatním osobám podle čl. 4 odst. 1 písm. b) až d) jej subjekt zpřístupnit může, ale nemusí.
Požadavek ČR: Přijímání oznámení nelze vyloučit u osob vykonávajících závislou práci, službu, dobrovolnickou činnost a odbornou praxi či stáž; vyloučit lze pouze ostatní osoby.
Citace EU: Kanály a postupy uvedené v odstavci 1 tohoto článku umožňují zaměstnancům daného subjektu oznamovat informace o porušení. Oznamování informací o porušení mohou umožňovat i jiným osobám
Citace ČR: pro osobu, která pro povinný subjekt nevykonává práci nebo jinou obdobnou činnost podle § 2 odst. 3 písm. a), b), h) nebo i), to platí pouze, pokud povinný subjekt přijímání oznámení od této osoby nevyloučil

Dřívější účinnost neověřováno

ČR: § 29 · EU: čl. 26 odst. 2

Rozdíl: Termín je o dva dny dřívější než unijní; jde o kosmetický, ale měřitelný předstih.
Požadavek EU: Pro subjekty soukromého sektoru s 50 až 249 zaměstnanci mělo být zavedení interního kanálu účinné do 17. prosince 2023.
Požadavek ČR: Povinné subjekty s 50 až 249 zaměstnanci musely zavést vnitřní oznamovací systém do 15. prosince 2023.
Hodnoty: EU: 2023-12-17 · ČR: 2023-12-15 datum
Citace EU: pokud jde o právní subjekty v soukromém sektoru s 50 až 249 zaměstnanci, členské státy do 17. prosince 2023 uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s povinností zavést interní kanál pro oznamování podle čl. 8 odst. 3.
Citace ČR: Povinné subjekty, s výjimkou veřejných zadavatelů, zaměstnávající ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona nejméně 50 a zároveň méně než 250 zaměstnanců jsou povinny zavést vnitřní oznamovací systém do 15. prosince 2023.

Nálezy — česká úprava mírnější (1)

Širší působnost neověřováno

ČR: § 2 odst. 2, § 4 odst. 3 · EU: čl. 6 odst. 2 a 3

Rozdíl: Česko využilo unijní diskrece a anonymní oznamování nezavedlo – v tomto bodě je úprava mírnější než maximum směrnice, nikoli přísnější.
Požadavek EU: Členský stát může rozhodnout, zda subjekty musí přijímat anonymní oznámení; anonymní oznamovatelé, kteří byli později identifikováni, mají nárok na ochranu podle kapitoly VI.
Požadavek ČR: Oznámení má obsahovat jméno, příjmení a datum narození nebo jiné údaje umožňující dovodit totožnost; povinnost přijímat anonymní oznámení se neukládá a ochrana anonymnímu oznamovateli náleží až od okamžiku, kdy jeho totožnost vyjde najevo.
Citace EU: touto směrnicí není dotčena pravomoc členských států rozhodnout, zda mají právní subjekty v soukromém nebo veřejném sektoru a příslušné orgány povinnost přijímat anonymní oznámení o porušení a související následná opatření či nikoli.
Citace ČR: Oznámení obsahuje údaje o jménu, příjmení a datu narození, nebo jiné údaje, z nichž je možné dovodit totožnost oznamovatele; má se za to, že údaje o totožnosti oznamovatele jsou pravdivé.