Přehled › Předpisy › X-05

OSH FD → Zákoník práce

Směrnice 89/391/EHS o zavádění opatření pro zlepšení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci
Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce (část V.)

61.9

index přísnosti (0–100)

-2.8

rozdíl obtížnosti ČR − EU

nálezů přísnějších než EU

z toho závažných (4–5)

137

českých prováděcích opatření

Verdikt

Zákoník práce přejímá architekturu rámcové směrnice 89/391/EHS věrně - obecná prevenční povinnost, zásady prevence, informování, školení, účast zaměstnanců i povinnosti zaměstnance mají v § 101 až 108 jasný protějšek. Nadstavba je soustředěna do tří oblastí: dokumentace (rizika, informace a pokyny, školení), evidence a šetření pracovních úrazů (všechny úrazy, kalendářní místo pracovních dnů, kvazivyšetřovací procedura) a povinná roční prověrka BOZP na všech pracovištích. Zásadní je také rozšíření osobní působnosti na všechny osoby zdržující se s vědomím zaměstnavatele na pracovišti a nevyužití obou výslovných úlev směrnice (odstupňování dokumentace podle velikosti podniku podle čl. 9 odst. 2 a omezení odpovědnosti podle čl. 5 odst. 4). Protože jde o směrnici minimální harmonizace (čl. 1 odst. 3), je přísnější úprava právem přípustná - jde o politické rozhodnutí, nikoli o vadu transpozice.

Po adversariálním ověření: Dva ze čtyř závažných nálezů oslabují: dokumentace rizik je v jádru vyžadována čl. 9 odst. 1 písm. a) a b) a evidence všech úrazů se týká jen knihy úrazů, protože záznam o úrazu podle § 105 odst. 3 unijní třídenní práh zachovává. Obstálo rozšíření osobní působnosti na všechny osoby na pracovišti a povinná roční prověrka všech pracovišť se souhlasem zástupce zaměstnanců. Skóre držím mírně pod původní hodnotou; zároveň upozorňuji, že analyzován byl pouze výsek § 101 až 108 zákoníku práce a povinnosti, které v něm chybí, mohou být v zákoně č. 309/2006 Sb. nebo v prováděcích nařízeních vlády - to skóre spíše podhodnocuje. Směrnice 89/391/EHS je navíc podle čl. 1 odst. 3 nástrojem minimální harmonizace, takže přísnější národní úprava ve prospěch zaměstnanců je obecně přípustná; to však samo o sobě neruší regulatorní zátěž, kterou nálezy popisují.

Výhrady k tomuto srovnání. 1) Zásadní strukturální výhrada: analyzován byl pouze výsek zákoníku práce (§ 101 až 108). Podstatná část českého režimu BOZP leží mimo tento soubor - zákon č. 309/2006 Sb. (odborně způsobilá osoba k prevenci rizik a její zkouška, prahy 25 a 500 zaměstnanců, koordinátor BOZP na staveništi, požadavky na pracoviště a technická zařízení), nařízení vlády č. 201/2010 Sb. (evidence a hlášení úrazů), nařízení vlády č. 361/2007 Sb., č. 390/2021 Sb. (OOPP a ochranné nápoje) a zákon č. 373/2011 Sb. (pracovnělékařské služby). Sama tato roztříštěnost je nálezem (F13): povinnosti, které směrnice soustřeďuje do jednoho aktu, musí adresát skládat nejméně ze tří vrstev předpisů. Skóre i počet nálezů jsou proto spíše podhodnocené. 2) Odpovědnost zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu a nemoci z povolání (objektivní odpovědnost a liberační důvody, § 269 a násl. zákoníku práce) v analyzovaném výseku není; nález F14 se proto opírá jen o bezpodmínečnou formulaci prevenční povinnosti v § 101 odst. 1 a o nevyužití čl. 5 odst. 4 směrnice, nikoli o text náhradových ustanovení. 3) EU text je konsolidované znění směrnice 89/391/EHS včetně změn M2 a M3; CZ text je konsolidované znění zákona č. 262/2006 Sb. bez uvedení data účinnosti verze, takže drobné novelizační posuny nelze vyloučit. 4) Směrnice je nástrojem minimální harmonizace (čl. 1 odst. 3: 'Touto směrnicí nejsou dotčeny současné nebo budoucí předpisy členských států a Společenství, které jsou pro bezpečnost a ochranu zdraví zaměstnanců při práci příznivější.'), takže žádný z nálezů typu 'over' neznamená porušení práva EU - jde o měření regulační zátěže nad minimem, nikoli o vadu transpozice. 5) Sankční údaje pocházejí ze zákona č. 251/2005 Sb., který nebyl součástí analyzovaných textů.

Klíčové údaje

Předpis EU: Směrnice 89/391/EHS o zavádění opatření pro zlepšení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (31989L0391)
Použité znění EU: 01989L0391-20081211
Český předpis: Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce (část V.)
Rozsah srovnání: Část V – bezpečnost a ochrana zdraví při práci
Kvalita párování: code-fragment
Oblast: Pracovní právo / BOZP
Skóre analytika / po ověření: 62 / 55
Ověření nálezů: 2 potvrzeno, 2 sníženo, 0 vyvráceno
Sankce podle směrnice: Rámcová směrnice žádné sankce nestanoví. Jediným požadavkem je čl. 4: členské státy přijmou nezbytná opatření k zajištění toho, aby se na zaměstnavatele, zaměstnance a zástupce zaměstnanců vztahovaly právní předpisy nezbytné k provedení směrnice, a 'zejména zajistí náležitou kontrolu a dozor' (čl. 4 odst. 2). Volba druhu a výše sankce je zcela na členském státě.
Sankce v ČR: Samotné § 101 až 108 zákoníku práce sankce neobsahují - v analyzovaném textu není žádné sankční ustanovení. Pokuty za porušení povinností na úseku BOZP ukládají orgány inspekce práce podle zákona č. 251/2005 Sb., o inspekci práce (§ 17 pro fyzické osoby a § 30 pro právnické a podnikající fyzické osoby), kde horní hranice u přestupků na úseku bezpečnosti práce dosahuje 2 000 000 Kč; u navazujících skutkových podstat (např. § 20 a § 33 - vyhrazená technická zařízení, nezajištění pracoviště) se sazby liší. Tento údaj pochází z předpisu, který není součástí analyzovaných souborů, a je proto uveden s výhradou.

Srozumitelnost

Ukazatel	Předpis EU	Český předpis	Rozdíl
Počet slov	3073	3066	-7.0
Počet vět	155	128	-27.0
Průměrná délka věty (slov)	19.83	23.95	+4.1
Medián délky věty	17	22.0	+5.0
Podíl vět nad 40 slov (%)	7.1	11.72	+4.6
Slov se 4+ slabikami (%)	19.46	24.95	+5.5
Křížové odkazy / 1000 slov	19.2	4.57	-14.6
Podmínkové vazby / 1000 slov	3.9	2.61	-1.3
Příkazy a zákazy / 1000 slov	17.9	17.94	+0.0
Nominalizace / 1000 slov	68.99	78.28	+9.3
Trpný rod / 1000 slov	7.16	13.05	+5.9
Vedlejších vět na větu	0.92	0.67	-0.2
INDEX OBTÍŽNOSTI	41.0	38.2	-2.8

Zarovnání ustanovení

Strojově nalezené nejtěsnější dvojice mezi paragrafy českého zákona a články směrnice. Slouží k orientaci v textu — není to měřítko gold-platingu, proč, je vysvětleno ve statistikách.

Paragraf ČR	Článek směrnice	Podobnost
§ 102	čl. 6	0.91
§ 108	čl. 11	0.86
§ 101	čl. 13	0.85
§ 107	čl. 5	0.78
§ 105	čl. 6	0.77
§ 104	čl. 13	0.76
§ 103	čl. 6	0.89
§ 106	čl. 5	0.82

Nálezy — česká úprava přísnější (14)

Řazeno podle závažnosti po ověření. Citace jsou doslovné; strojově ověřeno, že jsou podřetězcem zdrojového textu.

Širší působnost potvrzeno

ČR: § 101 odst. 5 · EU: čl. 3 písm. a) ve spojení s čl. 2 odst. 1

Rozdíl: Osobní působnost je podstatně širší než u směrnice; zaměstnavatel odpovídá za BOZP osob, s nimiž nemá žádný pracovněprávní vztah, což rozšiřuje i sankční a náhradovou expozici.
Požadavek EU: Ochrana se vztahuje na "zaměstnance", tj. osoby zaměstnané zaměstnavatelem (včetně učňů a stážistů); jiné osoby přítomné na pracovišti směrnice zohledňuje jen okrajově (čl. 8 odst. 1 u první pomoci).
Požadavek ČR: Povinnost zajišťovat BOZP se vztahuje na všechny fyzické osoby, které se s vědomím zaměstnavatele zdržují na jeho pracovištích - tedy i na OSVČ, dodavatele, návštěvy, řidiče, klienty.
Ověřovatel: Směrnice váže povinnost na 'zaměstnance' (čl. 5 odst. 1 ve spojení s čl. 3 písm. a) a čl. 2 odst. 1); jiné osoby zmiňuje jen okrajově - čl. 6 odst. 4 pro pracoviště sdílené zaměstnanci více podniků a čl. 8 odst. 1 pro první pomoc 's přihlédnutím k ostatním přítomným osobám'. Čl. 6 odst. 4 je přitom v českém textu transponován samostatně v § 101 odst. 3 a 4, takže § 101 odst. 5 ('všechny fyzické osoby, které se s jeho vědomím zdržují na jeho pracovištích') je skutečně samostatné rozšíření osobní působnosti na OSVČ, dodavatele a návštěvy, s nímž se pojí i sankční a náhradová expozice. Rozšíření dopadá na každého zaměstnavatele.
Citace EU: „zaměstnancem“ rozumí každá osoba zaměstnaná zaměstnavatelem, včetně učňů a stážistů, s výjimkou osob zaměstnaných v domácnosti;
Citace ČR: Povinnost zaměstnavatele zajišťovat bezpečnost a ochranu zdraví při práci se vztahuje na všechny fyzické osoby, které se s jeho vědomím zdržují na jeho pracovištích.

Dozorové pravomoci navíc potvrzeno

ČR: § 108 odst. 5 · EU: čl. 6 odst. 1 a čl. 11 (roční prověrka neuvedena)

Rozdíl: Povinný roční interní audit všech pracovišť plus faktické právo veta zástupce zaměstnanců nad jeho provedením - fixní kalendářní povinnost bez opory v textu směrnice.
Požadavek EU: Zaměstnavatel přizpůsobuje opatření měnícím se okolnostem a usiluje o zlepšování podmínek; směrnice nestanoví žádnou pravidelnou povinnou interní prověrku ani souhlas zástupce zaměstnanců.
Požadavek ČR: Zaměstnavatel musí nejméně jednou ročně organizovat prověrky BOZP na všech pracovištích a zařízeních, a to v dohodě s odborovou organizací a se souhlasem zástupce zaměstnanců pro BOZP, a zjištěné nedostatky odstraňovat.
Hodnoty: EU: — · ČR: nejméně 1x ročně, všechna pracoviště četnost prověrek
Ověřovatel: Ve směrnici není žádná pravidelná interní prověrka: čl. 6 odst. 1 druhý pododstavec žádá jen přizpůsobování opatření měnícím se okolnostem a úsilí o zlepšování, čl. 6 odst. 3 hodnocení rizik bez kalendářní periodicity a čl. 11 projednání a vyváženou účast zaměstnanců, nikoli však jejich souhlas. § 108 odst. 5 přidává pevnou roční povinnost prověřit všechna pracoviště a zařízení, a to 'v dohodě s odborovou organizací a se souhlasem zástupce zaměstnanců', tedy s faktickým vetem zástupce; průběžná kontrola úrovně BOZP podle § 102 odst. 3 přitom čl. 6 pokrývá už sama o sobě, takže § 108 odst. 5 je skutečná nadstavba dopadající na každého zaměstnavatele.
Citace EU: SMĚRNICE MLČÍ
Citace ČR: Zaměstnavatel je povinen organizovat nejméně jednou v roce prověrky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na všech pracovištích a zařízeních zaměstnavatele v dohodě s odborovou organizací a se souhlasem zástupce zaměstnanců pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a zjištěné nedostatky odstraňovat.

Širší působnost neověřováno

ČR: § 104 odst. 3 a 5 · EU: čl. 6 odst. 2 písm. h) a odst. 5

Rozdíl: Přidaná hmotná plnění s prováděcím nařízením vlády a povinným interním seznamem OOPP; zákaz finančního plnění vylučuje levnější formu splnění.
Požadavek EU: Rámcová směrnice pouze upřednostňuje kolektivní ochranu před individuální a zakazuje přenášet náklady BOZP na zaměstnance; věcné plnění typu ochranných nápojů nebo mycích prostředků nezná.
Požadavek ČR: Zaměstnavatel musí bezplatně poskytovat mycí, čisticí a dezinfekční prostředky podle znečištění a na pracovištích s nevyhovujícím mikroklimatem též ochranné nápoje, a to podle vlastního seznamu zpracovaného na základě vyhodnocení rizik; peněžní náhrada je zakázána.
Citace EU: SMĚRNICE MLČÍ
Citace ČR: Zaměstnavatel je povinen poskytovat zaměstnancům mycí, čisticí a dezinfekční prostředky na základě rozsahu znečištění kůže a oděvu; na pracovištích s nevyhovujícími mikroklimatickými podmínkami, v rozsahu a za podmínek stanovených prováděcím právním předpisem, též ochranné nápoje.

Roztříštěnost úpravy neověřováno

ČR: § 107; § 108 odst. 2 písm. c) bod 4 a odst. 3 písm. c) · EU: čl. 7 odst. 1, 7 a 8

Rozdíl: Adresát musí skládat režim BOZP nejméně ze tří vrstev (zákoník práce, zákon č. 309/2006 Sb., nařízení vlády), takže klíčová povinnost - určení odborně způsobilé osoby - není v základním předpise dohledatelná.
Požadavek EU: Zaměstnavatel jmenuje jednoho nebo více zaměstnanců pro ochranu a prevenci rizik; členské státy mohou dovolit, aby úkoly převzal sám odborně způsobilý zaměstnavatel, a vymezují požadovanou způsobilost.
Požadavek ČR: Zákoník práce samotný povinnost určit odborně způsobilou fyzickou osobu k prevenci rizik neobsahuje - pouze na ni odkazuje; věcná úprava (podmínky, zkouška, prahy počtu zaměstnanců) je v zákoně č. 309/2006 Sb. a v prováděcích předpisech.
Citace EU: jmenuje zaměstnavatel jednoho nebo více zaměstnanců k provádění činností týkajících se ochrany a prevence pracovních rizik v podniku nebo zařízení.
Citace ČR: Další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích, jakož i zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy stanoví zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci

Nevyužitá výjimka neověřováno

ČR: § 101 odst. 1 (ve spojení s § 101 odst. 5) · EU: čl. 5 odst. 4

Rozdíl: ČR nevyužila výslovnou možnost směrnice zmírnit odpovědnost; prevenční povinnost je objektivní a dopadá i na situace mimo kontrolu zaměstnavatele.
Požadavek EU: Členské státy mohou vyloučit nebo snížit odpovědnost zaměstnavatele při událostech za neobvyklých a nepředvídatelných okolností mimo jeho kontrolu nebo při mimořádných situacích, jejichž následkům nešlo zabránit ani při náležité péči.
Požadavek ČR: Povinnost zaměstnavatele zajistit BOZP je formulována bezpodmínečně a bez jakékoli liberační výhrady pro neobvyklé či nepředvídatelné okolnosti.
Citace EU: Tato směrnice neomezuje právo členských států vyloučit nebo snížit odpovědnost zaměstnavatele při událostech, které nastaly za neobvyklých a nepředvídatelných okolností, jež jsou mimo kontrolu zaměstnavatele, nebo při mimořádných situacích, jejichž následkům by nebylo možné zabránit ani při náležité péči.
Citace ČR: Zaměstnavatel je povinen zajistit bezpečnost a ochranu zdraví zaměstnanců při práci s ohledem na rizika možného ohrožení jejich života a zdraví, která se týkají výkonu práce

Nevyužitá výjimka sníženo

ČR: § 102 odst. 4 věta třetí · EU: čl. 9 odst. 2

Rozdíl: ČR nevyužila možnost směrnice zjednodušit dokumentační povinnost pro malé podniky; písemná dokumentace rizik dopadá i na zaměstnavatele s jedním zaměstnancem.
Požadavek EU: Členské státy mají s ohledem na povahu činností a velikost podniku vymezit, které kategorie podniků mají povinnost vypracovávat dokumenty o hodnocení rizik a ochranných opatřeních - směrnice výslovně počítá s odstupňováním podle velikosti.
Požadavek ČR: Povinnost vést dokumentaci o vyhledávání a vyhodnocování rizik a o přijatých opatřeních platí pro všechny zaměstnavatele bez jakéhokoli odstupňování podle velikosti či povahy činnosti.
Ověřovatel: Samotná povinnost mít hodnocení rizik a určit ochranná opatření plyne pro všechny zaměstnavatele bez rozdílu velikosti již z čl. 9 odst. 1 písm. a) a b); čl. 9 odst. 2 dává členským státům jen možnost odstupňovat 'povinnosti týkající se vypracovávání dokumentů' podle kategorií podniků. Nevyužití fakultativní úlevy je tedy podstatně slabší nález než zavedení nové povinnosti a rozdíl se scvrkává na formu (písemná dokumentace) u nejmenších zaměstnavatelů. Analyzovaný soubor navíc obsahuje jen § 101 až 108 zákoníku práce - případné odstupňování podle velikosti podniku (prahy 25 a 500 zaměstnanců) leží v zákoně č. 309/2006 Sb., který k dispozici nebyl; tuto výhradu je nutné uvést, nikoli o ni nález opřít. (důvod: eu_has_counterpart)
Citace EU: S ohledem na povahu činností a velikost podniku vymezí členské státy povinnosti týkající se vypracovávání dokumentů stanovených odst. 1 písm. a) a b) a přípravy dokumentů stanovených odst. 1 písm. c) a d), které musí být plněny různými kategoriemi podniků.
Citace ČR: O vyhledávání a vyhodnocování rizik a o přijatých opatřeních podle věty první je zaměstnavatel povinen vést dokumentaci.

Širší působnost neověřováno

ČR: § 102 odst. 3 · EU: čl. 6 odst. 3 písm. a)

Rozdíl: Z jednorázově aktualizovaného hodnocení rizik se stává trvalý monitorovací proces s výslovným cílem snižovat kategorizaci práce - to směrnice nepožaduje.
Požadavek EU: Zaměstnavatel vyhodnocuje rizika pro bezpečnost a zdraví, zejména při volbě pracovního zařízení, chemických látek a úpravě pracovišť; směrnice neurčuje četnost ani povinnost snižovat kategorii práce.
Požadavek ČR: Zaměstnavatel musí soustavně vyhledávat nebezpečné činitele a procesy, zjišťovat jejich příčiny a zdroje, pravidelně kontrolovat úroveň BOZP a aktivně usilovat o přeřazení rizikových prací do nižší kategorie.
Citace EU: vyhodnocovat rizika pro bezpečnost a ochranu zdraví zaměstnanců mezi jiným při volbě pracovního zařízení, používaných chemických látek nebo přípravků a při úpravě pracovišť.
Citace ČR: Zaměstnavatel je povinen soustavně vyhledávat nebezpečné činitele a procesy pracovního prostředí a pracovních podmínek, zjišťovat jejich příčiny a zdroje. Na základě tohoto zjištění vyhledávat a hodnotit rizika a přijímat opatření k jejich odstranění a provádět taková opatření, aby v důsledku příznivějších pracovních podmínek a úrovně rozhodujících faktorů práce dosud zařazené podle zvláštního právního předpisu jako rizikové mohly být zařazeny do kategorie nižší.

Dokumentační zátěž neověřováno

ČR: § 101 odst. 3 · EU: čl. 6 odst. 4

Rozdíl: Formální požadavek písemnosti u každé kombinace dodavatelů na pracovišti generuje trvalou administrativu (dohody, protokoly o předání rizik), kterou směrnice nevyžaduje.
Požadavek EU: Zaměstnavatelé na společném pracovišti spolupracují, koordinují činnost a vzájemně se informují o rizicích; směrnice nepředepisuje formu ani písemnou dohodu o koordinátorovi.
Požadavek ČR: Vzájemné informování o rizicích musí být písemné a pověření koordinujícího zaměstnavatele se zakládá písemnou dohodou zúčastněných zaměstnavatelů.
Citace EU: musí zaměstnavatelé spolupracovat při uskutečňování opatření týkajících se bezpečnosti, hygieny a ochrany zdraví při práci a, s přihlédnutím k povaze činností, koordinovat svou činnost v oblasti ochrany a prevence pracovních rizik, vzájemně se informovat o rizicích a informovat také své zaměstnance nebo zástupce zaměstnanců.
Citace ČR: vzájemně se písemně informovat o rizicích a přijatých opatřeních k ochraně před jejich působením, která se týkají výkonu práce a pracoviště, a spolupracovat při zajišťování bezpečnosti a ochrany zdraví při práci pro všechny zaměstnance na pracovišti. Na základě písemné dohody zúčastněných zaměstnavatelů touto dohodou pověřený zaměstnavatel koordinuje provádění opatření k ochraně bezpečnosti a zdraví zaměstnanců a postupy k jejich zajištění.

Dokumentační zátěž neověřováno

ČR: § 103 odst. 1 věta poslední · EU: čl. 10 (dokumentace neuvedena)

Rozdíl: Vzniká samostatná evidenční povinnost k prokázání každého předání informací a pokynů, typicky podpisové protokoly, kterou směrnice nezná.
Požadavek EU: Směrnice ukládá informovat zaměstnance o rizicích a opatřeních, dokumentační povinnost však zavádí pouze u dokumentů podle čl. 9 odst. 1 písm. a) až d), nikoli u poskytnutých informací a pokynů.
Požadavek ČR: O všech informacích a pokynech poskytnutých zaměstnancům (při přijetí, převedení, změně podmínek, prostředků, technologie i postupů) musí zaměstnavatel vést dokumentaci.
Citace EU: SMĚRNICE MLČÍ
Citace ČR: O informacích a pokynech je zaměstnavatel povinen vést dokumentaci.

Dokumentační zátěž neověřováno

ČR: § 103 odst. 3 · EU: čl. 12 odst. 1

Rozdíl: Ke školení přibývá povinný interní předpis o obsahu a četnosti, přezkoušení znalostí a průkazná dokumentace - trojnásobná formalizace oproti textu směrnice.
Požadavek EU: Zaměstnavatel zajistí dostatečné školení o BOZP při přijetí, přeložení, zavedení nového zařízení či technologie; opakuje se, je-li to nezbytné. Žádná dokumentace ani ověřování znalostí není požadováno.
Požadavek ČR: Zaměstnavatel musí určit obsah a četnost školení, způsob ověřování znalostí zaměstnanců a vést dokumentaci o provedeném školení; zaměstnanec je povinen se ověření znalostí podrobit.
Citace EU: Zaměstnavatel musí zajistit, aby se každému zaměstnanci dostalo dostatečného školení o bezpečnosti a ochraně zdraví, zejména formou informací a pokynů odpovídajících jeho pracovnímu místu nebo druhu práce
Citace ČR: Zaměstnavatel je povinen určit obsah a četnost školení o právních a ostatních předpisech k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, způsob ověřování znalostí zaměstnanců a vedení dokumentace o provedeném školení.

Vykazování navíc sníženo

ČR: § 105 odst. 2 · EU: čl. 9 odst. 1 písm. c)

Rozdíl: Evidenční prahová hodnota směrnice je zcela odstraněna: eviduje se každé i bagatelní poranění, což mnohonásobně zvyšuje počet záznamů.
Požadavek EU: Zaměstnavatel vede seznam pracovních úrazů, které měly za následek pracovní neschopnost delší než tři pracovní dny.
Požadavek ČR: Zaměstnavatel vede v knize úrazů evidenci o všech úrazech, tedy i o úrazech bez pracovní neschopnosti nebo s neschopností do 3 kalendářních dnů.
Hodnoty: EU: > 3 pracovní dny pracovní neschopnosti · ČR: všechny úrazy včetně úrazů bez pracovní neschopnosti dny pracovní neschopnosti
Ověřovatel: Rozdíl se týká jen knihy úrazů. Nákladný dokument - záznam o úrazu a navazující dokumentace - je v § 105 odst. 3 vázán na tutéž hranici jako čl. 9 odst. 1 písm. c) směrnice, tedy na pracovní neschopnost delší než 3 dny (a na úmrtí); prahovou hodnotu směrnice tedy český text neodstranil, pouze k ní přidal jednoduchý evidenční zápis o bagatelních poraněních. Zátěž je proto marginální (jeden řádek v knize úrazů), byť dopadá na všechny zaměstnavatele. Podrobnosti evidence a hlášení úrazů navíc upravuje nařízení vlády č. 201/2010 Sb., které v souboru není. (důvod: severity_inflated)
Citace EU: vést seznam pracovních úrazů, které měly za následek pracovní neschopnost delší než tři pracovní dny;
Citace ČR: Zaměstnavatel je povinen vést v knize úrazů evidenci o všech úrazech, i když jimi nebyla způsobena pracovní neschopnost nebo byla způsobena pracovní neschopnost nepřesahující 3 kalendářní dny.

Vykazování navíc neověřováno

ČR: § 105 odst. 3 písm. a) · EU: čl. 9 odst. 1 písm. c) a d)

Rozdíl: Kalendářní dny místo pracovních dnů posouvají práh dolů (např. úraz v pátek s neschopností do úterý překročí 3 kalendářní dny, ale ne 3 pracovní dny), takže záznam vzniká i u lehčích úrazů.
Požadavek EU: Práh pro evidenci a zprávy je pracovní neschopnost delší než tři pracovní dny.
Požadavek ČR: Záznam o úrazu a dokumentace se vyhotovují u úrazů s pracovní neschopností delší než 3 kalendářní dny.
Hodnoty: EU: 3 · ČR: 3 dny (EU: pracovní; CZ: kalendářní)
Citace EU: vést seznam pracovních úrazů, které měly za následek pracovní neschopnost delší než tři pracovní dny;
Citace ČR: ke zranění zaměstnance s pracovní neschopností delší než 3 kalendářní dny, nebo

Vykazování navíc neověřováno

ČR: § 105 odst. 1 · EU: čl. 9 odst. 1 písm. d)

Rozdíl: Vzniká kvazivyšetřovací procedura s předepsanými účastníky a faktickou konzervací místa úrazu, tedy zásah do provozu, který směrnice nepožaduje.
Požadavek EU: Zaměstnavatel vypracovává pro příslušné úřady zprávy o pracovních úrazech svých zaměstnanců; způsob vyšetřování směrnice neupravuje.
Požadavek ČR: Zaměstnavatel musí objasnit příčiny a okolnosti úrazu za účasti postiženého, svědků, odborové organizace a zástupce pro BOZP, nesmí bez vážných důvodů měnit stav na místě úrazu a musí o úrazu cizího zaměstnance vyrozumět jeho zaměstnavatele a seznámit ho s výsledky.
Citace EU: vypracovávat pro příslušné úřady v souladu s vnitrostátními právními předpisy nebo zvyklostmi zprávy o pracovních úrazech, které utrpěli jeho zaměstnanci.
Citace ČR: Zaměstnavatel, u něhož k pracovnímu úrazu došlo, je povinen objasnit příčiny a okolnosti vzniku tohoto úrazu za účasti zaměstnance, pokud to zdravotní stav zaměstnance dovoluje, svědků a za účasti odborové organizace a zástupce pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a bez vážných důvodů neměnit stav na místě úrazu do doby objasnění příčin a okolností vzniku pracovního úrazu.

Vykazování navíc neověřováno

ČR: § 105 odst. 6 · EU: čl. 9 odst. 1 (jen pracovní úrazy)

Rozdíl: Druhý, směrnicí nepředvídaný registr osobních zdravotních údajů, který je nutno vést a chránit vedle knihy úrazů.
Požadavek EU: Evidenční a ohlašovací povinnosti podle čl. 9 se týkají výlučně pracovních úrazů; nemoci z povolání rámcová směrnice v enacting terms neřeší.
Požadavek ČR: Zaměstnavatel vede samostatnou evidenci zaměstnanců, u nichž byla uznána nemoc z povolání vzniklá na jeho pracovištích, a musí přijmout opatření k odstranění rizikových faktorů.
Citace EU: SMĚRNICE MLČÍ
Citace ČR: Zaměstnavatel je povinen vést evidenci zaměstnanců, u nichž byla uznána nemoc z povolání, která vznikla na jeho pracovištích

Nálezy — česká úprava mírnější (1)

Dokumentační zátěž neověřováno

ČR: § 108 odst. 6 · EU: čl. 11 odst. 5

Rozdíl: V § 101-108 chybí výslovný nárok zástupce pro BOZP na placené volno a prostředky; transpozice tohoto prvku je nutno hledat mimo tuto část zákona.
Požadavek EU: Zaměstnavatel musí zástupcům zaměstnanců pro BOZP poskytnout dostatečné pracovní volno bez ztráty odměny za práci a dát jim k dispozici nezbytné prostředky pro výkon jejich úkolů.
Požadavek ČR: § 108 odst. 6 zajišťuje zástupci pouze školení a zpřístupnění předpisů a dokladů; placené pracovní volno ani poskytnutí nezbytných prostředků zde uvedeno není.
Citace EU: Zaměstnavatel je povinen poskytnout zástupcům zaměstnanců pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci dostatečné pracovní volno bez ztráty odměny za práci a dát jim k dispozici nezbytné prostředky, aby mohli vykonávat práva a úkoly vyplývající z této směrnice.
Citace ČR: Zaměstnavatel je povinen odborové organizaci a zástupci pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci zajistit školení umožňující jim řádný výkon jejich funkce a zpřístupnit jim právní a ostatní předpisy k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a doklady o