Přehled › Mechanismy › Nevyužitá výjimka

Nevyužitá výjimka

Úleva, kterou směrnice členským státům nabízí, ale ČR ji nevyužila.

Směrnice členským státům výslovně nabízí úlevu — práh, pod nímž se povinnost neuplatní, zjednodušený režim pro malé subjekty, možnost vyloučit určitou kategorii. Česká republika ji nevyužila.

Tenhle mechanismus se špatně vidí, protože v textu zákona není nic navíc; chybí to, co tam mohlo být. Najde se jen srovnáním s unijním textem, kde je volba formulována jako „členské státy mohou".

nálezů tohoto typu

z toho závažných (4–5)

oblastí, kde se objevuje

předpisů, kterých se týká

Nejzávažnější příklady

Nekalé praktiky → Zákon o významné tržní síle neověřováno

ČR: § 3b odst. 1, § 4 odst. 2 písm. f) · EU: čl. 3 odst. 1 písm. f) druhá část · Spotřebitelské právo

Rozdíl: Zemědělská odbytová družstva a organizace producentů musí uzavírat formalizované smlouvy se svými vlastními členy, i když jsou vztahy již upraveny stanovami - výjimka nabízená směrnicí zůstala nevyužita.
Citace ČR: nedodržení písemné formy smlouvy nebo nesjednání povinné náležitosti smlouvy podle § 3b odst. 1 nebo 3 nebo nepředání jednoho vyhotovení smlouvy dodavateli podle § 3b odst. 2,

Landfill → Zákon o odpadech (skládky) sníženo

ČR: § 40 odst. 3 · EU: čl. 5 odst. 3a · Odpady a obaly

Rozdíl: Environmentální únikový ventil, který směrnice nabízí, byl u zákazu podle § 40 vypuštěn; nahrazují jej dvě úzké provozně-technické výjimky.
Citace ČR: Zákaz podle odstavce 1 se neuplatní v případě

Landfill → Zákon o odpadech (skládky) neověřováno

ČR: § 36 odst. 5 písm. a) · EU: čl. 5 odst. 3 písm. f) · Odpady a obaly

Rozdíl: Ke kvalitativní podmínce směrnice přibyla číselná prahová podmínka, kterou musí provozovatel měřit; výjimka se tím fakticky zužuje.
Citace ČR: je jeho výhřevnost v sušině nižší než 6,5 MJ/kg a

Landfill → Zákon o odpadech (skládky) sníženo

ČR: § 42 odst. 1 a 6 · EU: čl. 8 písm. a) bod iv · Odpady a obaly

Rozdíl: Nevyužitá derogace znamená, že i provozovatel skládky inertního odpadu odvádí zákonnou sazbu za každou uloženou tunu na vázaný účet.
Citace ČR: Provozovatel skládky je povinen vytvářet rezervu na zajištění rekultivace a následné péče o skládku (dále jen „rezerva“).

PPD → ZZVZ sníženo

ČR: § 74 odst. 1 písm. e) · EU: čl. 57 odst. 4 písm. b) a čtvrtý pododstavec · Veřejné zakázky

Rozdíl: Podniky v reorganizaci nebo v nucené správě jsou plošně vyloučeny z veřejných zakázek, ačkoli směrnice umožňuje jejich účast.
Citace ČR: nebo v obdobné situaci podle právního řádu země sídla dodavatele.

WEEE → Zákon o VUŽ neověřováno

ČR: § 66 odst. 2 · EU: čl. 5 odst. 2 písm. c) · Odpady a obaly

Rozdíl: Prodejci nad 400 m2 nemají žádnou únikovou cestu, kterou směrnice výslovně nabízí, včetně povinnosti odebírat po celou provozní dobu bez ohledu na značku.
Citace ČR: Poslední prodejce elektrozařízení určených k použití v domácnostech dále zajistí, aby konečný uživatel měl možnost odevzdat bezplatně ke zpětnému odběru odpadní elektrozařízení pocházející z domácností, u něhož žádný z vnějších rozměrů nepřesahuje 25 cm, bez ohledu na výrobní značku a bez vázání na nákup zboží, v místě prodeje nového elektrozařízení nebo v jeho bezprostřední blízkosti po celou provozní dobu

Tkáně a buňky → Zákon o tkáních a buňkách neověřováno

ČR: § 7 odst. 1 písm. b) · EU: čl. 12 odst. 1 · Léčiva a zdravotnictví

Rozdíl: Náhrada za nepříjemnosti spojené s darováním, kterou směrnice připouští, je vyloučena; porušení je přestupkem s nejvyšší sazbou pokuty 3 000 000 Kč.
Citace ČR: dárce může obdržet pouze náhradu účelně, hospodárně a prokazatelně vynaložených výdajů spojených s darováním

OSH FD → Zákoník práce sníženo

ČR: § 102 odst. 4 věta třetí · EU: čl. 9 odst. 2 · Pracovní právo / BOZP

Rozdíl: ČR nevyužila možnost směrnice zjednodušit dokumentační povinnost pro malé podniky; písemná dokumentace rizik dopadá i na zaměstnavatele s jedním zaměstnancem.
Citace ČR: O vyhledávání a vyhodnocování rizik a o přijatých opatřeních podle věty první je zaměstnavatel povinen vést dokumentaci.

OSH FD → Zákoník práce neověřováno

ČR: § 101 odst. 1 (ve spojení s § 101 odst. 5) · EU: čl. 5 odst. 4 · Pracovní právo / BOZP

Rozdíl: ČR nevyužila výslovnou možnost směrnice zmírnit odpovědnost; prevenční povinnost je objektivní a dopadá i na situace mimo kontrolu zaměstnavatele.
Citace ČR: Zaměstnavatel je povinen zajistit bezpečnost a ochranu zdraví zaměstnanců při práci s ohledem na rizika možného ohrožení jejich života a zdraví, která se týkají výkonu práce

DPH směrnice → Zákon o DPH neověřováno

ČR: § 6 odst. 1 · EU: čl. 284 odst. 1 · Daně

Rozdíl: Podniky s obratem mezi 2 mil. Kč a hranicí povolenou směrnicí jsou nuceny do plné registrace a plného režimu DPH.
Citace ČR: Osoba povinná k dani se sídlem v tuzemsku nebo osoba registrovaná do režimu pro malé podniky pro tuzemsko je plátcem od prvního dne kalendářního roku bezprostředně následujícího po kalendářním roce, ve kterém její obrat v tuzemsku překročil částku 2000000 Kč.

DPH směrnice → Zákon o DPH neověřováno

ČR: § 5 odst. 3 ve spojení s § 2a odst. 2 písm. c) · EU: čl. 296 odst. 1 · Daně

Rozdíl: Čeští zemědělci nesou plnou administrativu DPH, ačkoli směrnice nabízí zjednodušení, které ČR nevyužila.
Citace ČR: osobou povinnou k dani, na kterou se v jiném členském státě vztahuje společný režim daňového paušálu pro zemědělce, nebo

CRD → Občanský zákoník neověřováno

ČR: § 1829 odst. 1 · EU: čl. 3 odst. 4 · Spotřebitelské právo

Rozdíl: Podnikatel musí i u plnění za pár set korun poskytnout kompletní informace podle § 1820 odst. 1 na listině, vydat potvrzení a snášet 14denní (u výletů 30denní) odstoupení.
Citace ČR: Spotřebitel může odstoupit od smlouvy uzavřené distančním způsobem nebo od smlouvy uzavřené mimo obchodní prostory ve lhůtě čtrnácti dnů.

CRD → Občanský zákoník neověřováno

ČR: § 1828 odst. 1 · EU: čl. 7 odst. 4 · Spotřebitelské právo

Rozdíl: Řemeslník volaný na drobnou opravu do domácnosti musí na místě předat kompletní předsmluvní informace (19 položek) v listinné podobě, ačkoli směrnice pro plnění do 200 EUR připouští jen několik údajů.
Citace ČR: Sjednává-li se smlouva mimo prostor obvyklý pro podnikatelovo podnikání za současné fyzické přítomnosti podnikatele a spotřebitele, poskytne podnikatel spotřebiteli čitelně údaje podle § 1820 odst. 1 na listině; v jiné textové podobě jen tehdy, pokud s tím spotřebitel souhlasí.

IED → Zákon o ochraně ovzduší neověřováno

ČR: § 17 odst. 3 písm. a) ve spojení s § 11 odst. 2 písm. c) a § 12 odst. 4 · EU: čl. 4 odst. 1 druhý pododstavec · Odpady a obaly

Rozdíl: Zařízením s rozpouštědly odpadá možnost jednoduché registrace; místo oznámení musí projít správním řízením s odborným posudkem.
Citace ČR: provozovat stacionární zdroj pouze na základě a v souladu s povolením provozu,

Rozložení podle oblastí

Oblast	Nálezů
Finanční trh	12
Spotřebitelské právo	9
Odpady a obaly	7
Daně	6
Energetika a budovy	5
Pracovní právo / BOZP	4
Doprava a infrastruktura	4
Léčiva a zdravotnictví	3
Ochrana osobních údajů	3
Výrobky a shoda	3
Veřejné zakázky	2
Životní prostředí	2
Právo obchodních společností	2
AML / finanční kriminalita	2
Klima a emise	2
Bezpečnost a vnitro	1
Elektronické komunikace	1
Whistleblowing	1
Jaderná bezpečnost	1
Vnitřní trh služeb	1
Justiční spolupráce	1